5. COLLEGEVERGADERING

Het college stemt in met de openbare besluitenlijst van de collegevergadering van dinsdag 5 november 2024

In te stemmen met de openbare besluitenlijst van de collegevergadering van dinsdag 5 november 2024.

Naar aanleiding van een ingekomen mail met voorstel voor herinrichting Kerkplein van enkele horecaondernemers aan het Kerkplein wordt de raad geïnformeerd over de voortgang via een memo.

De raad te informeren via bijgevoegde memo.

Het college heeft besloten om het ontwerpwijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Meppel voor de gebieden Binnenstad en Centrumschil &Noordpoort ter inzage te leggen. Daarnaast heeft het college besloten om verschillende beleidsregels entweebesluiten tot vaststellen vanhogeregrenswaardenvolgens de systematiek van de voormalige Wet geluidhinder ter inzage te leggen ten behoeve van de ontwikkeling vanNoordpoort. Het ontwerp geeft inzichtinde toekomstige wijziging van het omgevingsplan waarin het gemeentelijk beschermd stadsgezicht en de beeldbepalende panden geregeld worden in de Binnenstad en Centrumschil.

Het ontwerp geeft daarnaast voorNoordpoort inzicht in welke regels voor de toekomstige ontwikkeling gaan gelden.

1. Het ontwerp wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Meppel voor deelgebieden Binnenstad en Centrumschil & Noordpoort en de bijbehorende motivering vast te stellen en gedurende zes weken ter inzage te leggen;
2. De ontwerp beleidsregel 'Uiterlijk en plaatsing bouwwerken Noordpoort' vast te stellen en gedurende zes weken ter inzage te leggen;
3. De ontwerp beleidsregel voor ‘Bouwen, aanleggen en ruimtelijk inrichten van het transformatiegebied Noordpoort’ vast te stellen en gedurende zes weken ter inzage te leggen;
4. De ontwerp beleidsregel 'Nota maatwerk parkeernormen Noordpoort' vast te stellen en gedurende zes weken ter inzage te leggen;
5. Het ontwerpbesluit hogere waarden ten behoeve van wegverkeerslawaai vast te stellen en gedurende zes weken ter inzage te leggen;
6. Het ontwerpbesluit hogere waarden ten behoeve van industrielawaai vast te stellen en gedurende zes weken ter inzage te leggen;
7. Op basis van de mer-beoordeling te besluiten dat er geen m.e.r. voor deze wijziging van het omgevingsplandoorlopen hoeft te worden;
8. De participatieverslagen voor Binnenstad-Centrumschil en Noordpoort vast te stellen;
9. De eigenaren/bewoners van beeldbepalende panden te informeren middels bijgevoegde brief (bijlage 9).

Het Programma Duurzaam 2024-2028 zet de koers voor de gemeente Meppel om te werken aan een duurzame en toekomstbestendige samenleving. De vijf kernpijlers zijn energietransitie, klimaatadaptatie, natuur, landschap & biodiversiteit, een gezond leefmilieu, en circulariteit. Het programma legt strategische en operationele doelen vast voor de komende jaren met de ambitie om in 2050 een volledig duurzame en toekomstbestendige gemeente te zijn. Dit document omvat zowel de langetermijnvisie als de concrete acties die op korte termijn zullen worden uitgevoerd op basis van de programmabegroting en beleidsdocumenten zoals het vorige programma Duurzaamheid 2021-2023, de LAS en het nog vast te stellen omgevingsprogramma Biodiversiteit.

1. Het programma Duurzaam 2024 – 2028 en bijbehorende bijlagen vast te stellen. 
2. Het programma Duurzaam 2024 – 2028 hoofdstuk 3.5 Grondstoffeninzameling vast te stellen als beleidskader voor het grondstoffenbeleid.
3. In te stemmen met het raadsvoorstel en het programma Duurzaam 2024-2028 voor te leggen aan de raad ter vaststelling.

Het college heeft kennisgenomen van een brief van Kindercircus Okidoki met het verzoek om hulp bij het vinden van een nieuwe oefenlocatie. Het college heeft een brief in reactie hierop verstuurd.

1. Kennis te nemen van bijgaande brief van Kindercircus Okidoki
2. Bijgaande brief te versturen in reactie op de brief van Kindercircus Okidoki

Er zijn diverse redenen om de APV te actualiseren. Gemeentelijke regelgeving moet o.a. in overeenstemming zijn met nieuwe wet- en regelgeving en jurisprudentie. Daarnaast zijn er maatschappelijke ontwikkelingen en ervaringen in de uitvoeringspraktijk die maken dat de APV moet worden aangepast.
Het college informeert de raad met een memo over de voorgestelde aanpak om te komen tot actualisering van de APV.

1. De informerende raadsmemo Actualisering Algemene Plaatselijke Verordening Meppel (APV) vast te stellen;
2. Via bijgaande memo de raad met instemming kennis te laten nemen van de voorgestelde aanpak van de actualisering.

In lijn met het Informatiebeveiligingsplan 2024 is gewerkt aan de actualisering van het beleid voor logische toegangsbeveiliging. Logische toegangsbeveiliging zorgt ervoor dat onbevoegden geen toegang kunnen krijgen tot gemeentelijke gegevens en informatiesystemen. Het beleid is van toepassing op alle informatiesystemen van de gemeente, inclusief externe SaaS-oplossingen. De gemeente volgt hierbij de richtlijnen van de BIO en AVG. Het doel is om de privacy en veiligheid van onze inwoners te beschermen en betrouwbare informatie voor medewerkers te waarborgen.

Het beleid voor logische toegangsbeveiliging vast te stellen.

Voorstel inzake de beslissing op de bezwaren tegen de verleende omgevingsvergunning voor het herbestemmen van een sportschool naar 17 studio's op het adres Prins Hendrikstraat 34.

1. Het bezwaar van bezwaarden tegen het besluit van 25 april 2024 ongegrond te verklaren;
2. De verleende omgevingsvergunning te wijzigen voor het gewijzigde bouwplan en de verleende omgevingsvergunning in de beslissing op bezwaar te voorzien van een aanvullende motivering.

Het college van B&W heeft besloten planologische principemedewerking te verlenen aan het verzoek voor het bouwen van een twee onder een kap op het perceel, kadastraal bekend als Nijeveen H 1514, ten oosten van Nijeveense Bovenboer 28 in Nijeveen. Het dubbele woonhuis zal worden gerealiseerd op een nog onbebouwde kavel waarop dit moment één woning is toegestaan. Voor de realisatie van het dubbele woonhuis moet nog een omgevingsvergunning worden aangevraagd en beoordeeld.

Planologische principemedewerking te verlenen aan het verzoek voor het realiseren van een twee onder een kap op het perceel, kadastraal bekend als Nijeveen H 1514.

Het college heeft besloten planologische principemedewerking te verlenen aan het verzoek tot het transformeren van het perceel Steenwijkerstraatweg 31 van detailhandel naar wonen, waarbij ca. 21 wooneenheden worden gerealiseerd. Het gaat hierbij om 15 appartementen en 6 stadsvilla’s.
Het plangebied is gelegen aan het kruispunt van de Zomerdijk en de Steenwijkerstraatweg. Een groot deel van het perceel wordt ontsloten via de Willem Barentszstraat.
Het verzoek is in strijd met het tijdelijke deel van het omgevingsplan Meppel die de bouw van woningen op dit perceel niet toelaat. Het initiatief kan wel voorzien in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en is in overeenstemming met het gemeentelijk beleid.

In principe planologische medewerking te verlenen aan het verzoek, mits initiatiefnemer voldoet aan de randvoorwaarden uit de antwoordbrief.

Het college heeft aan het bibliotheekwerk in de gemeente Meppels subsidie toegekend voor activiteiten, spreiding en toegankelijkheid, het Informatiepunt Digitale Overheid en huisvesting in 2024. De eerder verzonden subsidietoekenning is ingetrokken.

1. De verleningsbeschikking voor het bibliotheekwerk in 2024 zoals verzonden op 5 juni 2024 in te trekken.
2. De volgende subsidiebedragen te verlenen voor het bibliotheekwerk in de gemeente Meppel in 2024:
a. € 534.797 voor activiteiten
b. € 105.673,50 voor spreiding en toegankelijkheid vanuit de provincie
c. € 33.051,63 voor Informatiepunt Digitale Overheid vanuit het rijk
d. € 140.000 voor huisvesting

Medio oktober 2019 heeft het college besloten om het object Kruisstraat 6 te Meppel (vml. URZO-locatie) aan te wijzen tot gemeentelijk monument met een publiekrechtelijke beperking. Uit de bijlagen van destijds blijkt dat de aanwijzing is bedoeld voor het pand/object, maar de beperking is in werking getreden op het volledige kadastrale perceel, destijds met de kadastrale aanduiding Meppel A 8804.
Het pand Kruisstraat 6 heeft op dit moment de kadastrale aanduiding Meppel A 9529 en is monumentwaardig. Het pand blijft een gemeentelijk monument. De aanwijzing op de achtergelegen grond, zie gearceerde gedeelte op bijgevoegde situatietekening, is niet van toepassing. Om dit te herstellen moet de aanwijzing van ‘gemeentelijk monument’ op deze achtergelegen grond formeel worden doorgehaald. Er vindt als het ware een rectificatie plaats.
Het college stemt daarom in met het intrekken van de publiekrechtelijke beperking ‘Gemeentewet: Aanwijzing gemeentelijk monument’ van de percelen Meppel A 9597 en 9598, zie gearceerde gedeelte op bijgevoegde situatietekening, in de kadastrale registratie.

De publiekrechtelijke beperking ‘Gemeentewet: Aanwijzing gemeentelijk monument’ van de percelen Meppel A 9597 en 9598 in te trekken en uit de openbare registers te verwijderen.

Het college stuurt de raad een memo over de voortgang van de Regionale Adaptatie Strategie 2022-2027 van de werkregio Fluvius.
Hierin wordt toegelicht wat Fluvius inhoud en welke mijlpalen de afgelopen jaren bereikt zijn. Verder wordt er ook een doorkijk gegeven voor de projecten die de komende jaren worden opgepakt.

De memo in bijlage 1 ter kennisgeving naar de raad te sturen.

Het college start samen met de andere Drentse gemeenten een aanbestedingsprocedure voor logeren, gezinshuizen en pleegzorg.

1. Gezamenlijk met de twaalf Drentse gemeenten de aanbestedingsprocedure Pleegzorg te starten en uit te voeren op basis van de uitgangspunten handreiking Tarifering en Inkoop Pleegzorg (2023); 
2. Gezamenlijk met de twaalf Drentse gemeenten de aanbestedingsprocedure te starten voor de inkoop van de jeugdhulpproducten Logeren en Gezinshuizen; 3. Per 1 januari 2026 de raamovereenkomsten die
    zijn afgesloten met jeugdhulpaanbieders voor de producten Logeren en Gezinshuizen door de ZuidDrentse gemeenten te beëindigen; 
4. De jeugdhulpaanbieders vanuit de beide inkoopregio’s over bovenstaande besluitpunten 1,2 en 3 te informeren middels het versturen van bijgevoegde een brief (bijlage 1) 
5. De gemeente Assen aan te wijzen als penvoerder voor de aanbestedingen Pleegzorg, Logeren en Gezinshuizen

Het college heeft besloten om aan Stichting Promes een eenmalige subsidie toe te kennen voor de inzet van een schakelcoördinator. Deze coördinator zorgt voor een succesvolle overgang van het nieuwkomersonderwijs naar regulier onderwijs voor anderstalige leerlingen in schooljaar 2024/2025.

Aan stichting Promes een subsidie toe te kennen van €85.000 voor het voortzetten van de inzet van een schakelcoördinator ten behoeve van de anderstalige leerlingen die vanuit het nieuwkomersonderwijs instromen in het reguliere basisonderwijs in schooljaar 2024/2025.

Jaarlijks stelt de gemeente een uitvoeringsprogramma vast voor vergunningverlening, toezicht en handhaving met betrekking tot bouw en milieu. Het college heeft deze stukken over kalenderjaar 2023 vastgesteld en ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad. Uit de wet volgt de verplichting dat de gemeente jaarlijks moet rapporteren over de mate waarin uitvoering van het uitvoeringsprogramma heeft plaatsgevonden en de mate waarin deze uitvoering heeft bijgedragen aan het bereiken van de doelen (Artikel 13.11 eerste lid jo. 13.5 eerste lid van het Omgevingsbesluit).

1. het jaarverslag handhavingsuitvoeringsprogramma 2023 vast te stellen;
2. het jaarverslag handhavingsuitvoeringsprogramma 2023 ter kennisname naar de raad te sturen;
3. het jaarverslag handhavingsuitvoeringsprogramma 2023 ter kennisname naar de provincie Drenthe te sturen.

De Omgevingswet verplicht gemeenten onder andere te beschikken over actueel beleid voor de gemeentelijke uitvoerings- en handhavingstaak en geeft dit beleid de naam "uitvoerings- en handhavingsstrategie" (eerder aangeduid als VTH-taken en –beleid). Met de vaststelling van deze strategie geeft het college richting aan de taakuitvoering op basis van de Omgevingswet en Wkb. In deze strategie zijn ook de VTH-taken op het gebied van de APV en bijzondere wetten opgenomen. Door te kiezen voor deze verbrede reikwijdte ontstaat een integraal kader voor de VTH-taakuitvoering in de leefwereld. Dit maakt dat de burgemeester de strategie mede heeft vastgesteld. Ook hebben het college en de burgemeester besloten de
Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht vast te stellen en in beginsel van toepassing te verklaren op het gemeentelijk handelen in geval van overtreding. Hiermee sluit de gemeente aan op een landelijk, uniform kader voor handhaving.

Het college besluit:
1. de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) vast te stellen en integraal deel te laten uitmaken van de U&H-strategie Meppel voor de onderdelen omgevingsrecht en openbare ruimte;
2. in aanvulling op de LHSO een deelstrategie in de U&H-strategie Meppel op te nemen voor de handhaving van nieuwbouwwerken in gevolgklasse 1;
3. de U&H-strategie Meppel vast te stellen;
4. de Kadernota toezicht en handhaving van juli 2011 in te trekken;
5. het Beleid uitvoering Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (nr.1124 van 19 december 2023) in te trekken;
6. de notitie Toezicht en handhaving in de openbare ruimte van juli 2019 in te trekken;
7. de U&H-strategie met een memo ter kennisname naar de gemeenteraad te sturen. De burgemeester besluit:
8. de LHSO van toepassing te verklaren op de handhavingstaken die de openbare orde betreffen voor zover daarvoor geen speciale handhavingsrichtlijn in een ander beleidsdocument is vastgelegd;
9. de U&H-strategie Meppel vast te stellen.

Met de visie en het beleid op zaakgericht werken geven we invulling op de manier waarop we de informatievoorziening in relatie tot dienstverlening willen inrichten. Zaakgericht werken is een manier van werken waarbij we de inwoners en ondernemers actief informeren over de status van hun aanvraag. Beleid op zaakgericht werken stelt wel voorwaarden aan de standaardisatie van processen en bewustwording bij medewerkers. Het geeft onszelf inzicht in de afhandeling en voortgang van zaken. Met deze visie hebben we de ambitie vastgelegd en die in het beleid uitgewerkt.

De visie op zaakgericht werken vast te stellen.