5 - COLLEGEVERGADERING

Het college stemt in met de openbare besluitenlijst van de collegevergadering van dinsdag 6 mei 2025.

In te stemmen met de openbare besluitenlijst van de collegevergadering van dinsdag 6 mei 2025.

De bestuursrapportage 2025 geeft een beeld van de ontwikkeling van de exploitatie, de investeringen en de beleidsrealisatie per programma. We stellen de begroting 2025 bij naar een voordelig saldo van afgerond € 6,4 miljoen.

1.In te stemmen met de bestuursrapportage 2025;
2.De raad voor te stellen:
a. De financiële afwijkingen per programma vast te stellen en de begroting 2025 daarop te wijzigen conform de tabel zoals opgenomen in de bijlage van de bestuursrapportage;
b. De gewijzigde investeringskredieten te autoriseren zoals opgenomen in de bijlage van de bestuursrapportage.

Het college hecht veel belang aan de leefbaarheid van de binnenstad. Om overlast en incidenten zoveel als mogelijk te voorkomen, heeft het college van B&W de bevoegdheid om bepaalde gebieden aanwijzen, waarin het (voor meerderjarigen) verboden is alcoholhoudende drank te gebruiken of bij zich te hebben (artikel 2:29 van de APV) en gebieden waar het verboden is om glazen drinkgerei te hebben of mee te voeren (artikel 2:29a van de APV). Het college besluit om de oude aanwijzingsbesluiten die hierop zien in te trekken en voor beide verboden kleinere gebieden aan te wijzen op grond van artikel 2:29 en 2:29a van de APV.

1. Het Aanwijzingsbesluit 'gebieden verboden drankgebruik' vast te stellen.
2. Het Aanwijzingsbesluit 'verbod op het hebben of meevoeren van glazen drinkgerei of geopende flessen van glas' vast te stellen.

Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om een nota van uitgangspunten aan de gemeenteraad voor te leggen ter vaststelling. Dit betreft de nota van uitgangspunten voor het wijzigen van het omgevingsplan van de gemeente Meppel voor de Industrie- en bedrijventerreinen.

De gemeenteraad voor te stellen:
1. De Nota van uitgangspunten voor het wijzigen van het Omgevingsplan voor de deelgebieden Industrie- en Bedrijventerreinen vast te stellen.

Het college stemt in met het Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties (SHMA). Het SHMA geeft inzicht in de huisvestingsopgaven die de komende jaren op de gemeente afkomen op het gebied van onderwijs, sport, cultuur en sociaal domein. Het plan biedt een kompas en kader om te prioriteren en besluitvorming voor te bereiden over ingrepen in maatschappelijke accommodaties. Gelijktijdig is met alle schoolbesturen in de gemeente Meppel het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2044 opgesteld. Ook het sportaccommodatiebeleid is herijkt. Deze documenten worden eveneens vastgesteld door het college en ter besluitvorming aangeboden aan de raad. Voor de uitvoering van de projecten die hieruit voortvloeien wordt een programmateam maatschappelijke accommodaties ingericht.

1. Aan de raad voor te stellen het Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties (SHMA) en daarmee de volgende uitgangspunten vast te stellen:

a. Het hanteren van de kerntakenladder bij besluitvorming over investeringen in maatschappelijke accommodaties, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen wettelijke accommodaties, lokale basisaccommodaties en lokale plusaccommodaties.
b. Bij de prioritering van opgaven van maatschappelijke accommodaties in te zetten op behoud en versterking van Meppeler krachtpanden.
c. Bij investeringen in Meppeler Krachtpanden de rol van de gemeente te bezien wat betreft het eigendom, beheer en exploitatie.
d. Voor de verduurzamingsopgave van maatschappelijke accommodaties de strategie van pragmatisch verduurzamen te hanteren door aan te sluiten bij natuurlijke momenten en koppelkansen.
e. Per project of accommodatie uit het faseringsplan een voorstel uit te werken en ter besluitvorming voorleggen aan college en raad.

2. Aan de raad voor te stellen het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2044 vast te stellen.
3. Aan de raad voor te stellen het sportaccommodatiebeleidsplan gemeente Meppel 2025 vast te stellen.
4. Het SHMA, IHP Onderwijs en sportaccommodatiebeleid als één integraal voorstel aan te bieden aan de gemeenteraad.
5. Voor de uitvoering van het SHMA een programmateam maatschappelijke accommodaties in te richten.

De beschikking Biblionet 2025 is vormgegeven als een verzamelbeschikking, omdat de verlening van de subsidie uit verschillende geldstromen is opgebouwd. Dit collegebesluit behandelt de gemeentelijke begrotingssubsidie, de decentralisatieuitkering voor de voorbereiding op de invoering wetswijziging Bibliotheekwet, de rijksbijdrage voor de instandhouding Informatiepunt Digitale Overheid en de provinciale bijdrage spreiding en toegankelijkheid bibliotheken.

Het college verleent voor 2025 aan Biblionet Drenthe een subsidie voor bibliotheekwerk en huisvestingskosten in gemeente Meppel. Ook verleent het college voor 2025 aan Biblionet Drenthe een subsidie voor ‘Voorbereiding Invoering wetswijziging Bibliotheekwet en zorgplicht’ en 'Informatiepunt Digitale Overheid’ (IDO). Tot slot verleent het college aan Biblionet Drenthe onder voorbehoud van een te verkrijgen provinciale bijdrage de subsidie ‘Spreiding en toegankelijkheid bibliotheken’.

Het college verleent voor 2025 nog eenmaal aparte subsidies aan Stichting Zorggroep Noorderboog voor het organiseren en uitvoeren van activiteiten voor de Buurtkamer in het Kerspel in Nijeveen en Stichting Welzijn voor Ouderen Nijeveen, waarvoor er activiteiten worden georganiseerd in de Schalle in Nijeveen. Dit onder de voorwaarde dat in het jaar 2025 een samenwerkingsverband wordt aangegaan tussen beide partijen dat moet leiden tot een gezamenlijke subsidieaanvraag voor 2026.

1. Aan Stichting Zorggroep Noorderboog een subsidie voor het jaar 2025 te verlenen van maximaal € 38.582,87 voor de Buurtkamer in het 
    Kerspel te Nijeveen.
2. Aan Stichting Welzijn voor Ouderen Nijeveen een subsidie voor het jaar 2025 te verlenen van maximaal € 16.181,72
3. Aan de subsidieverlening de voorwaarde te stellen dat voor het jaar 2026 er een samenwerking is opgezet tussen Stichting Welzijn Ouderen 
    Nijeveen (SWON) en Stichting Noorderboog Buurtkamer het Kerspel waarbij zij een gezamenlijk subsidieaanvraag zullen indienen voor 2026 
    voor de dag invulling en activiteiten voor ouderen in Nijeveen.

Het college heeft de ‘Algemene verkoopvoorwaarden voor grond 2025’ vastgesteld en deze worden met ingang van 1 juni 2025 van toepassing verklaard op de verkoop van grond door de gemeente Meppel. De ‘Algemene verkoopvoorwaarden’ voor grond Gemeente Meppel 2012, die in 2012 door het college zijn vastgesteld, worden hiermee buiten werking gesteld.

1. De ‘Algemene verkoopvoorwaarden voor grond 2025’ vast te stellen;
2. De ‘Algemene verkoopvoorwaarden voor grond 2025’ met ingang van 1 juni 2025 van toepassing te verklaren op de verkoop van grond door de gemeente Meppel;
3. De ‘Algemene verkoopvoorwaarden voor grond Gemeente Meppel 2012’ met ingang van 1 juni 2025 buiten werking te stellen.

Het laatste onderdeel van de Verbeteragenda P&C is het opstellen en implementeren van een nieuwe budgethoudersregeling. Het doel is het verstevigen van het budgethouderschap en het verminderen van de administratieve lastendruk. De voorgaande budgethoudersregeling dateert van 2006 en is rule-based ingestoken. De nieuwe budgethoudersregeling is meer principele-based en geeft aan wat het doel is van het budgethouderschap.
Het mandaat van de budgethouders wordt verhoogd en verwijst naar de mandaatregeling. Ook wordt de mogelijkheid tot het invoeren van een prestatie-akkoordverklaarder geïntroduceerd. De budgethoudersregeling dient vastgesteld te worden door het college van B&W.

De notitie budgethouderschap 2025 geeft op managementniveau aan waar we vandaan komen en waar we naar toe willen. Het is een nadere uitwerking van de budgethoudersregeling en geeft aan op welke manier het geïmplementeerd gaat worden.

De budgethoudersregeling vaststellen

In het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) staat de beweging van medisch handelen en behandeling vanuit de zorg naar bevorderen van gezondheid en welzijn centraal. 1 van de onderwerpen die hierin is opgenomen en waar wij specifieke middelen voor krijgen is het verminderen van het valrisico van mensen van 65+. Wij als gemeenten zijn verantwoordelijk voor het preventieve deel. Preventie bestaat uit het creëren van bewustwording, inzetten op meer beweging en het inschatten van de valrisico’s van mensen van 65+.
Het Integraal Zorgakkoord (IZA) regelt de verantwoordelijkheid van de zorgverzekeraar. De zorgverzekeraar is op dit onderwerp verantwoordelijk voor het aanbieden van programma’s voor mensen met een verhoogd valrisico met onderliggend lijden.

In het uitvoeringsplan‘Ketenaanpak valpreventie gemeente Meppel 2025 en 2026’ worden de verschillende taken die de gemeente heeft vanuit het GALA beschreven en is vertaald naar de Meppeler lokale situatie.

1. Het uitvoeringsplan ‘Ketenaanpak valpreventie gemeente Meppel 2025 en 2026’ vast te stellen voor de jaren 2025 en 2026;
2. Subsidie te verlenen van maximaal € 82.160 aan Sport Drenthe voor de coördinatie op het uitvoeringsplan voor de jaren 2025 en 2026;

In de PPN2024-2027 is op 28 september 2023 het krediet voor de Vernieuwbouw Schouwburg Ogterop beschikbaar gesteld. Nu is het DO gereed en wordt ter goedkeuring aan het college aangeboden. Met het goedkeuren van het DO wordt goedkeuring gevraagd om het aanbestedingstraject op te starten. Het DO wordt ter kennisname via een memo aangeboden aan de gemeenteraad.

Het college besluit:
1. Het definitief ontwerp Vernieuwbouw Schouwburg Ogterop vast te stellen;
2. De aanbesteding voor de uitvoering van de vernieuwbouw van Ogterop te starten;
3. De raad met bijgevoegde memo te informeren over de genomen besluiten;
4. Met bijgevoegd format de gemeenteraad voor te stellen een De Ronde te agenderen over het definitieve ontwerp vernieuwbouw Schouwburg Ogterop.

De gemeente Meppel kan als deelnemer aan gemeenschappelijke regelingen zienswijzen indienen bij de besturen van deze regelingen op de begroting. De gemeenschappelijke regelingen zijn: Reestmond, het Recreatieschap Drenthe, de Omgevingsdienst Drenthe (OD), de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Drenthe (GGD), de Veiligheidsregio Drenthe en het Publiek vervoer Groningen Drenthe. Het college stelt de Raad voor om geen zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegrotingen 2026. De gemeenschappelijke regelingen van de OD en de GGD
hebben daarnaast een gewijzigde begroting 2025 ingediend. Ook hier stelt het college voor aan de Raad om geen zienswijzen in te dienen.

1. De jaarstukken 2024 van de GR-en en andere bijlagen als achterliggende stukken door te geleiden naar de gemeenteraad. 
2. De gemeenteraad te adviseren om: 
    I.    Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 en meerjarendoorrekening 2027- 2029 van Reestmond in te dienen.
    II.   Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van het Recreatieschap in te dienen.
    III.  Geen zienswijze op de voorgestelde wijzigingen in de begroting 2025 van de GGD in te dienen.
    IV.  Geen Zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de GGD in te dienen. 
    V.   Geen zienswijze op de ontwerpbegrotingswijziging 2025 van de Omgevingsdienst Drenthe in te dienen.
    VI.  Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Drenthe in te dienen.
    VII. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de VRD in te dienen. Wel in de brief de waardering uitspreken en er waarde aan te
           hechten deze positieve lijn samen voort te zetten. Tegelijkertijd benadrukken dat het van belang is om kritisch te blijven kijken naar de 
           taken en uitgaven en deze gezamenlijke scherpte vast te houden. 
    VII. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van Publiek Vervoer in te dienen.