5 - COLLEGEVERGADERING

Het college stemt in met de openbare besluitenlijst van de collegevergadering van dinsdag 24 juni 2025.

In te stemmen met de openbare besluitenlijst van de collegevergadering van dinsdag 24 juni 2025.

Het college heeft besloten planologische principemedewerking te verlenen aan het verzoek tot het realiseren van één woning aan de Kolderveen 92 te Nijeveen.
Het plangebied is gelegen aan het bebouwingslint van Kolderveen. Aan de noordzijde bevinden zich voornamelijk weilanden, terwijl aan de overzijde enkele agrarische bedrijven zijn gevestigd.
Het verzoek is in strijd met het tijdelijke deel van het Omgevingsplan Meppel, waarin de bouw van een extra woning op dit perceel niet is toegestaan. Het initiatief kan naar verwachting echter voorzien in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en is in overeenstemming met het gemeentelijk beleid.

Advies
In principe planologische medewerking te verlenen aan het verzoek, mits initiatiefnemer voldoet aan de randvoorwaarden uit de antwoordbrief.

Het college heeft besloten planologische principemedewerking te verlenen aan het verzoek tot het realiseren van huisvestingsgebouwen voor (buitenlandse) studenten van NHL Stenden te Meppel. Het project voorziet concreet in de bouw van acht rijwoningen, verdeeld over twee blokken van vier woningen. Iedere woning biedt huisvesting aan maximaal zes studenten, waardoor in totaal maximaal 48 studenten gehuisvest kunnen worden. Het initiatief voorziet in een exploitatieperiode van maximaal 10 jaar.
Het plangebied is gelegen aan de noordzijde van de Schuttevaerhaven, ten westen van de historische binnenstad van Meppel. In de directe omgeving van de Schuttevaerhaven bevinden zich overwegend woningen. Ten noorden van het plangebied, aan de overzijde van het water, is het bedrijventerrein 'Oevers' gelegen, waar bedrijven tot en met milieucategorie 3 zijn toegestaan.
Het verzoek is in strijd met het Omgevingsplan Meppel, waarin de bouw van (studenten)woningen op deze locatie niet is toegestaan. Het initiatief kan naar verwachting echter wel voorzien in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en sluit aan bij het gemeentelijk beleid.

Advies
In principe planologische medewerking te verlenen aan het verzoek, mits initiatiefnemer voldoet aan de randvoorwaarden uit de antwoordbrief.

In het programma Opwek van Energie op Rijksvastgoed (hierna: “OER”) verkennen partijen waar grootschalige zonne-energie kan worden opgewekt langs de snelwegen. De gemeente Meppel doet op dit moment mee aan twee OER-projecten: “OER A28/A7” en “OER A28/A32”.Het college gaat akkoord met het stopzetten van het project A28/A7 in de huidige vorm, omdat uit onderzoek is gebleken dat dit project niet financieel haalbaar is. Langs de A28 in Meppel zijn wel enkele rijks- en provinciale gronden gevonden die mogelijkheden bieden voor zonne-energie. Deze (beperkt) kansrijke gronden worden daarom opgenomen in het project OER A28/A32. Uit de eerste verkenning van het A28/A32 project blijkt dat dit project financieel wél haalbaar is. Door percelen uit beide projecten te combineren, wordt het project A28/A32 financieel sterker, kunnen de gronden langs de A28 alsnog worden benut en verloopt de uitvoering van het project efficiënter. Alle potentieel kansrijke gronden langs de snelwegen A28 en A32in Meppel zitten dan in één gezamenlijk project. De volgende stap is de verkenningsfase. Om dit formeel te maken, wordt een intentieverklaring ondertekend. De gemeenteraad wordt via een memo op de hoogte gehouden van de voortgang.

1. In te stemmen met de beëindiging van het OER-projectA28/A7 in de huidige vorm.
2. De (beperkt) kansrijke gronden langs de A28 mee te nemen in het OER-projectA28/A32.
3. In te stemmen met de intentieverklaring “verkenning OERA28/A32”ten behoeve van de verkenningsfase.
4. De burgemeester verleent een machtiging aan wethouder Peterson om de intentieverklaring “verkenning OERA28/A32” te ondertekenen.
5. De gemeenteraad op de hoogte te brengen van de voortgang van de OER-projecten middels het memo “Voortgang OER-projecten”.

In oktober 2024 is het onderzoeksrapport Evaluatie Koers opgeleverd. Een rapport zonder conclusies en aanbevelingen, dat was de opdracht aan de organisatie van de onderzoeker. De organisatie heeft daartoe op verschillende manieren inbreng geleverd. Dit heeft geleid tot het programma op hoofdlijnen voor de ontwikkeling van de organisatie ‘Koers in Actie’. De algemeen directeur, als eindverantwoordelijke voor de organisatie, krijgt de opdracht van het college om de ontwikkeling van de organisatie verder vorm te gevenconform de 4 ontwikkellijnen uit het programmaplan op hoofdlijnen Koers in Actie. Daarnaast zal de algemeen directeur het college jaarlijks informeren over de uitvoering van Koers in Actie. De OR heeft een positief advies uitgebracht ten aanzien van het programmaplan.

1. Kennis te nemen van het rapport “Evaluatie Koers” (bijlage 1);
2. Kennis te nemen van het “Programmaplan op hoofdlijnen, Koers in Actie” + managementsamenvatting (bijlage 2 en 2a);
3. Kennis te nemen van de reactie van de Ondernemingsraad op het gevraagde advies (bijlage 3 en 3a);
4. De algemeen directeur opdracht geven om de organisatieontwikkeling verder vorm te gevenconform de 4 ontwikkellijnen uit het programmaplan op hoofdlijnen Koers in Actie, en de algemeen directeur jaarlijks het college over de uitvoering hiervan te laten informeren.

Vijftien gemeenten in en rondom de regio Zwolle hebben gezamenlijk de huidige onderwijsroute ingekocht voor inburgeringsplichtige statushouders. Deze onderwijsroute bestaat uit een mbo- en een hbo-variant en wordt momenteel uitgevoerd op basis van contracten die lopen van 2022 tot en met 2025.
Met het oog op het aflopen van deze contractperiode per 31 december 2025, zijn de betrokken gemeenten verantwoordelijkheid om per 1 januari 2026 opnieuw een passend aanbod voor de onderwijsroute mbo en hbo te organiseren. Dit is noodzakelijk om de continuïteit van het inburgeringsaanbod te waarborgen en te voldoen aan de verplichtingen uit de Wet Inburgering 2021.
Gezien de omvang en aard van de opdracht is een nieuwe Europese aanbesteding vereist. De gemeente Zwolle treedt hierbij op als penvoerder namens de regio. Om deze rol effectief te kunnen vervullen, is het noodzakelijk dat de deelnemende gemeenten een mandaat verlenen aan Zwolle voor het uitvoeren van de aanbesteding en het aangaan van de bijbehorende contractuele verplichtingen.
Het college en ook de burgemeester specifiek, wordt verzocht hierover een besluit te nemen.

1. Het college van de gemeente Zwolle te mandateren voor de uitvoering van de Europese aanbesteding en het aangaan van de overeenkomsten inzake de mbo- en hbo-onderwijsroutes in het kader van de Wet
    Inburgering 2021, conform het bijgevoegde mandaatbesluit.
2. Het college van de gemeente Zwolle te mandateren voor het vaststellen van de aanbestedingsstrategie, conform het bijgevoegde mandaatbesluit.
3. Het college van de gemeente Zwolle te mandateren ten behoeve van het contractmanagement met betrekking tot de onderwijsroutes, overeenkomstig het bijgevoegde mandaatbesluit.

De burgemeester besluit:
4. De burgemeester van de gemeente Zwolle volmacht te verlenen conform het bijgevoegde mandaatbesluit Europese aanbesteding onderwijsroute mbo en hbo ten behoeve van de nieuwe Wet inburgering.

Naar aanleiding van het bevrijdingsjubileum heeft de raad in december 2024 een motie ingediend om per inwoner van Meppel €1 beschikbaar te stellen aan Herinneringscentrum Kamp Westerbork. Het doel van de motie is om inwoners toegang te geven tot herinneringscultuur, met als achterliggend doel om verdraagzaamheid en begrip te vergroten, en polarisatie te verminderen. De raad heeft het college verzocht uitvoering te geven aan deze motie. Naar aanleiding van de aangenomen raadsmotie is contact gelegd met Herinneringscentrum Kamp Westerbork om de praktische uitvoering van de gratis toegang voor inwoner van Meppel af te stemmen. Een plan van aanpak is opgenomen in de bijlage van dit voorstel.

Het college besluit een aantal gratis entreekaarten voor Herinneringscentrum Kamp Westerbork beschikbaar te stellen aan haar inwoners. Daarnaast besluit het college om het daarvoor ingerichte reserveringssysteem eerst een periode exclusief open te stellen voor inwoners aangesloten bij de Arme Kant van Meppel. Tot slot informeert het college haar raad over de uitvoering en voortgang van dit project middels bijgevoegde memo.

Op 10 november 2022 is de motie ‘Optimaliseren preventief jongerenwerk’ (bijlage 1) unaniem aangenomen door de raad. In deze motie is kenbaar gemaakt dat er vanuit de samenleving zorgen werden geuit over kwetsbare, risicovolle en/of problematische jeugdgroepen. De gezette stappen die zijn gezet na deze motie staan weergegeven in het informerend memo aan de raad van 16 mei 2025 (bijlage 2).
Vanaf medio 2023 is met de ketenpartners (waaronder de politie en Stichting Welzijn MensenWerk) de ‘Aanpak jeugdgroepen 2023 en verder’ ontwikkeld. Met deze aanpak willen we voorkomen dat jongeren die zich begeven in kwetsbare, risicovolle en/of problematische jeugdgroepen en die ondersteuning nodig hebben bij het volwassen worden, verder afglijden. In december 2023 is deze aanpak vastgesteld door het college.
In het voorjaar van 2024 is de aanpak vervolgens met de ketenpartners uitgewerkt in het ‘Werkproces Aanpak jeugdgroepen en risicojongeren in Meppel’ (implementatieplan). In september van dat jaar is dat plan opgeleverd met enkele aanbevelingen, waaronder de aanbeveling om het jeugd- en jongerenwerk uit te breiden.
De aanpak maakt deel uit van het integrale jeugd- en veiligheidsbeleid, zoals beschreven in de Jeugdnota 2023-2028 ‘Welbevinden voorkomt zorg’ en het Integraal Veiligheidsplan.
Er is al geruime tijd veel te doen rondom jongeren met risicogedrag. De problematiek die op dit moment speelt in Meppel vraagt om tijdelijke uitbreiding van het preventief jongerenwerk met specifieke aandacht voor jongeren met risicogedrag. Er is inzet nodig om dit gedrag tegen te gaan en overlast te voorkomen, maar ook om jongeren met risicogedrag verder te helpen en op het juiste pad te brengen.

1. De opdracht voor de tijdelijke uitbreiding van het preventief jongerenwerk gericht op aanpak jongeren met risicogedrag aan Stichting Welzijn MensenWerk voor een periode van anderhalf jaar vast te stellen.
2. Subsidie te verlenen van maximaal € 210.000 aan Stichting Welzijn MensenWerk voor uitvoering van de opdracht van het preventief jongerenwerk voor de periode van anderhalf jaar. De subsidie wordt verleend onder voorwaarde dat de extra middelen via de programmabegroting 2026 beschikbaar worden gesteld.
3. De Raad via de programmabegroting 2026 voor te stellen om € 60.000 extra beschikbaar te stellen.
4. De teammanager N. Klontje te mandateren tot het verlenen van deze
eenmalige subsidie.

Het college beantwoordt de schriftelijke vragen van Sterk Meppel over het bermbeheer en –onderhoud van een deel van de Blankensteinweg.

Vraagsteller te beantwoorden conform het ingevulde format.