1 - RAADSVERGADERING

Op 19 januari 2026 is mevrouw A. Klomp - van der Woude begonnen als raadsadviseur bij de griffie. Zij zal ten overstaan van de raad de belofte afleggen.

Toelichting: Raadsleden hebben de gelegenheid om tijdens het vragenhalfuur vragen te stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Deze vragen moeten door raadsleden uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aangemeld worden bij de voorzitter via de griffier. De griffier zorgt ervoor dat het college en de volledige raad op de hoogte worden gebracht van de vragen. De indiener van de vraag of vragen mag deze desgewenst kort toelichten. Na beantwoording van de vragen door het college van burgemeester en wethouders mogen de indiener en andere fracties aanvullende vragen stellen. Tijdens het vragenhalfuur vinden er geen interrupties (onderlinge onderbrekingen) plaats.

• Mevrouw E. Bakkenes (Sterk Meppel) over rijksmonument Monpelou

Toelichting: Bespreekstukken zijn voorstellen waarover de raad een nader politiek debat wenst voordat er een besluit genomen wordt om voor of tegen het voorstel te stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om nader te spreken over:

Toelichting college:
In juli 2025 heeft uw gemeenteraad met de vaststelling van de perspectiefnota 2026- 2029 middelen gereserveerd voor de vernieuwing van Bad Hesselingen. Met de unaniem aangenomen motie 'Zwembad van de samenleving' heeft uw raad het belang van de vernieuwing van het zwembad onderstreept. In de informatiememo aan de gemeenteraad (bijlage 2) heeft het college aangegeven dat als eerste een afweging tussen nieuwbouw en vernieuwbouw belangrijk is. Zodra die afweging is gemaakt kan het vervolgproces efficiënt doorlopen worden. Voor het vervolgproces wordt een routekaart opgesteld en wordt een verdiepend onderzoek uitgevoerd naar capaciteit en configuratie van het nieuwe zwembad. Door vroegtijdig in het proces de afweging tussen vernieuwbouw en nieuwbouw te maken kan het vervolgproces snel en gericht opgestart worden. Het start dus nu met een afweging tussen vernieuwbouw en nieuwbouw.

In te stemmen met het scenario ‘nieuwbouw’ als gewenst scenario voor de vernieuwing van Bad Hesselingen.

Toelichting college:
In 2014 is het bestemmingsplan voor Danninge Erve Zuid, fase 2 vastgesteld. Hierin zijn planologische regels opgenomen voor de realisatie van woningbouw. Danninge Erve Zuid is nu voor een groot deel gerealiseerd. De randen van het plangebied zijn nog niet ontwikkeld. De woningbouwopgave is veranderd in de afgelopen 10 jaar. Waar eerst sprake was van krimp, is er nu een woningtekort. Daarnaast zijn de huizenprijzen enorm gestegen. Op dit moment is er een grotere behoefte aan meer betaalbare woningen (onder andere voor starters). Het college heeft daarom in november 2022 besloten om in te stemmen met de nieuwe verkaveling van Danninge Erve zuid II, deelgebied 3 die de mogelijkheid biedt voor de realisatie van 80 woningen. Daarnaast heeft het college opdracht gegeven om voor dit deelgebied een nieuw planologisch kader op te stellen en in procedure te brengen.

Met het TAM-omgevingsplan worden maximaal 80 woningen mogelijk gemaakt in plaats van de 42 die op dit moment zijn toegestaan. Het aanbod zal bestaan uit een mix van rijwoningen, twee-onder-een-kapwoningen en vrijstaande woningen. Tevens wordt er een waterberging gerealiseerd ten behoeve van het gehele gebied van Danninge Erve Zuid zodat dit voldoet aan de eisen die het waterschap DOD stelt.

Daarnaast wordt de gemeenteraad voorgesteld om de beleidsregel ‘Uiterlijk en Plaatsing bouwwerken Danninge Erve Zuid 3e deelgebied’ gewijzigd vast te stellen. Voor Danninge Erve is een grondexploitatie opgesteld. De raad wordt voorgesteld deze vast te stellen.

1. in te stemmen met de reactienota zienswijzen 'TAM-omgevingsplan Danninge Erve Zuid 3e deelgebied'.
2. het TAM-omgevingsplan 'Danninge Erve Zuid 3e deelgebied', met planidentificatie NL.IMRO.0119.DanningeErveZuid2d-TOC1, gewijzigd vast te stellen;
3. de beleidsregel 'Uiterlijk en Plaatsing bouwwerken Danninge Erve Zuid 3e deelgebied' gewijzigd vast te stellen;
4. de herziening van de grondexploitatie voor de ontwikkeling van Danninge Erve vast te stellen en de begrotingswijziging voor de nog te realiseren kosten en opbrengsten voor de jaarschijven 2026 en 2027 te autoriseren.

Toelichting college:
De Verordening Sociaal Domein Gemeente Meppel is een grote verordening. Hierin wordt de gemeentelijke regelgeving voor het hele sociaal domein beschreven. Dat betekent dat er ook jaarlijks onderhoud aan de verordening moet plaatsvinden vanwege maatschappelijke ontwikkelingen. Beleid, jurisprudentie en landelijke regelgeving reageren op maatschappelijke ontwikkelingen, wat vervolgens weer doorvertaald wordt naar de gemeentelijke verordeningen. Het overgrote deel van de verordening blijft ongewijzigd. Voor het overzicht is naast de wijzigingsverordening (in het raadsbesluit) ook de geconsolideerde tekst van de verordening toegevoegd.

Bij de Wmo en Jeugdwet zijn artikelen over ‘eigen kracht’ toegevoegd. Ook op een aantal artikelen over de Participatiewet zijn wijzigingen doorgevoerd. Het deel over Jeugd, hoofdstuk 2.2, is geheel vernieuwd om beter aan te sluiten bij de huidige werkwijze van de gemeente Meppel.

1. De Verordening Sociaal Domein gemeente Meppel met terugwerkende kracht vast te stellen met ingang van 1 januari 2026;
2. De Verordening Sociaal Domein gemeente Meppel zoals vastgesteld op 19 december 2024 met kenmerk 1984980 in te trekken met ingang van 1 januari 2026;

Toelichting initiatiefnemer:
Goede en duidelijke informatie is van groot belang van inwoners. Het kan vragen wegnemen, duidelijkheid scheppen en context geven voor bepaalde situaties. De afgelopen jaren hebben wij ervaren dat inwoners van de gemeente Meppel te vaak onvoldoende of te laat geïnformeerd zijn over ontwikkelingen in hun directe leefomgeving. Informatie lijkt daarnaast niet altijd makkelijk terug te vinden. Dit geldt voor uiteenlopende onderwerpen zoals bouwprojecten, onderhoud aan de wegen en het groen, lokale evenementen en bouw- en verkeersoverlast.

Inwoners zijn daarom gebaat bij een goed ontsloten plek van informatie, waarbij laagdrempelig, tijdig en actueel informatie gevonden kan worden op locatie. Hiermee willen wij voorkomen dat er onduidelijkheid en onrust ontstaat bij inwoners, participatie niet gemist wordt door het ontbreken van informatie en onnodige vragen en klachten zich voordoen als dit voorkomen had kunnen worden.

1. het initiatiefvoorstel ‘Informatie in kaart’ vast te stellen en daarmee:
    a. het college opdracht te geven te starten met de ontwikkeling van een digitale informatiehub waar informatie over projecten, evenementen en onderhoud in kaart gebracht worden en samenkomen;
    b. het college op te roepen hierbij afspraken te maken met projectontwikkelaars en organisatoren over het verbeteren van de communicatie aan onze inwoners door:
        · relevante informatie tijdig en volledig te delen via de digitale informatiehub;
        · fysieke informatieborden of -posters te plaatsen op locatie;
        · de directe omgeving ook altijd per brief te blijven informeren;
   c. het college de digitale informatiehub vóór 1 januari 2027 te laten realiseren en de gemeenteraad in het tweede kwartaal van 2026 te informeren over de voortgang van de realisatie aan de hand van een plak van aanpak;
   d. de kosten hiervoor, zowel incidenteel als structureel, middels een begrotingswijziging aan de raad voor te leggen.

Toelichting: Hamerstukken zijn voorstellen waarover de raad geen nader debat wenst en waarover een besluit genomen kan worden. Het staat fracties wel vrij om een korte stemverklaring te geven waarom zij voor of tegen het voorstel stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om de volgende onderwerpen daarom als hamerstuk te behandelen:

Toelichting:
De gemeenteraad wil met de nieuwe gedragscodes de integriteit van het gemeentebestuur bevorderen en aan politieke ambtsdragers een leidraad bieden hoe te handelen bij vragen en dilemma’s. Het doel van het protocol behandeling meldingen van vermoede integriteitsschendingen door politieke ambtsdragers Meppel (hierna: het protocol) is om een handreiking te bieden in situaties waarin er vragen of twijfels zijn over (voorgenomen) gedrag. Het is belangrijk dat we kunnen terugvallen op duidelijke afspraken en spelregels. Zo weten alle betrokkenen waar ze aan toe zijn. Dat geeft zekerheid en helpt bij het vinden van de waarheid. Het zorgt er ook voor dat de juiste stappen worden gevolgd en goed worden toegepast.

1. De gedragscode integriteit gemeenteraad Meppel vast te stellen; 
2. De gedragscode integriteit burgemeester en wethouders Meppel vast te stellen; 
3. Het protocol behandeling meldingen van vermoede integriteitsschendingen door politieke ambtsdragers Meppel vast te stellen.

Toelichting college:
Per 1 januari 2027 treedt de nieuwe Archiefwet inwerking. Eén van de wijzigingen is, dat de termijn van het overbrengen van de te bewaren zaken/documenten, zowel analoog naar archiefbewaarplaats als naar een duurzame digitale oplossing wordt teruggebracht van 20 jaar naar 10 jaar. Een andere wijziging is, dat ieder overheidsorgaan een eigen archivaris moet hebben aangewezen. Dit geldt ook voor de gemeente Meppel. Na de inwerkingtreding van de Archiefwet zullen deze wijzigingen op korte termijn moeten worden ingevuld. Deze veranderingen zijn voor het college aanleiding om deel te gaan nemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Drents Archief. Vooraf vraagt het college aan de gemeenteraad of hij een zienswijze wil indienen.

1. Geen zienswijzen naar voren te brengen over de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Drents Archief

Toelichting college:
Met de ingang van de Omgevingswet is uw raad bevoegd om een MER-beoordelingsbesluit te nemen. Voorheen lag deze bevoegdheid bij het college. Een Milieu Effect Rapportage (hierna: MER) is nodig wanneer een project aanzienlijke gevolgen heeft voor het milieu. Het nemen van een MER-beoordelingsbesluit is behoorlijk milieutechnische aangelegenheid. Bij een MER-beoordeling wordt gekeken of een project een zodanige omvang en milieukundige impact heeft dat een MER-procedure moet worden doorlopen. Dit proces is gebaseerd op wettelijke criteria en de Europese Strategische Milieubeslissing-Richtlijn. Daardoor blijft er weinig ruimte voor politieke afwegingen bij een dergelijk besluit. Het advies aan de gemeenteraad is om een delegatiebesluit te laten nemen voor het MER-beoordelingsbesluit. Hiermee wordt het ruimtelijk proces versneld en worden de besluitvormingsrondes vermindert.

Het MER-beoordelingsbesluit te delegeren aan het college.

Toelichting college:
Het college van burgemeester en wethouder wenst een aantal percelen grond aan te kopen. De percelen worden verworven om ruimtelijke opgaven in het gebied te faciliteren. Uw raad dient voor strategische aankopen, waarvoor geen grondexploitatie is opgesteld, krediet beschikbaar te stellen.

1. Voor het begrotingsjaar 2026 een krediet beschikbaar stellen van € 4.550.000 voor de verwerving van de genoemde percelen als bedoeld in het ‘Memo strategische aankoop 2026-1’ (bijlage 1) en overeenkomstig de bijgevoegde begrotingswijziging (bijlage 2);
2. Begrotingswijziging 2026-4 tbv strategische aankoop 2026-1 vast te stellen.

Toelichting college:
Er zijn drie aanleidingen waardoor we deze verordeningen en nota updaten. Doordat deze verordeningen, nota en aanwijzing accountantscontrole een grote mate van samenhang (financiële kaders) bevatten bieden we deze tegelijkertijd aan.

1. De financiële verordening 2026 vast te stellen 
2. De verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie gemeente Meppel vast te stellen 
3. De nota beleidskader rechtmatigheid vast te stellen en daarmee in te stemmen met: 
    A. Het ambitieniveau te richten op de financiële rechtmatigheid en hantering van de wettelijke normen. 
    B. Uit te gaan van de norm van 2% van de lasten exclusief de toevoegingen aan reserves als maximum om te bepalen of er sprake is van een rechtmatige verantwoording. 
    C. De detaillering van de rapportering in de paragraaf bedrijfsvoering te doen en éénmaal per jaar te rapporteren via de jaarrekening. 
4. Aanwijzingen accountantscontrole 2025 vast te stellen

Toelichting: Iedere week krijgt de gemeenteraad via belanghebbenden, organisaties of andere derden brieven of berichten binnen. Deze brieven en berichten komen als ingekomen stuk naar de gemeenteraad. De raad bepaalt vervolgens wat er met de ingekomen stukken moet gebeuren door middel van vier afhandelingscategorieën:

1. Voor kennisgeving aannemen
2. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en in afschrift de raad informeren
3. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden
4. Overdragen aan de griffie en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden

1. Kennisgeving geheimhouding
2. Raad
3. College
4. Verbonden partijen