1 - RAADSVERGADERING

Toelichting: Raadsleden hebben de gelegenheid om tijdens het vragenhalfuur vragen te stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Deze vragen moeten door raadsleden uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aangemeld worden bij de voorzitter via de griffier. De griffier zorgt ervoor dat het college en de volledige raad op de hoogte worden gebracht van de vragen. De indiener van de vraag of vragen mag deze desgewenst kort toelichten. Na beantwoording van de vragen door het college van burgemeester en wethouders mogen de indiener en andere fracties aanvullende vragen stellen. Tijdens het vragenhalfuur vinden er geen interrupties (onderlinge onderbrekingen) plaats.

Toelichting: Bespreekstukken zijn voorstellen waarover de raad een nader politiek debat wenst voordat er een besluit genomen wordt om voor of tegen het voorstel te stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om nader te spreken over:

Toelichting:
Op basis van artikel 198 van de Gemeentewet stelt de raad jaarlijks de jaarstukken vast. Hiermee wordt zowel beleidsmatig als financieel over 2025 verantwoording afgelegd. Het totale resultaat over 2025 is € 14.814.000 positief. De gemeenteraad heeft een eigen verantwoordelijkheid en afweging te maken bij het vaststellen van de jaarrekening, bij het bestemmen van het resultaat en het instellen, onttrekken en opheffen van een bestemmingsreserve.

Er wordt voorgesteld om het resultaat over 2025 te bestemmen in nieuwe in te stellen bestemmingsreserves, overhevelingen naar het lopende begrotingsjaar door middel van een begrotingswijziging en het restant over te hevelen naar de vrij besteedbare reserve.

De jaarstukken 2025 zijn digitaal raadpleegbaar via Jaarstukken 2025 | Meppel

1. De jaarstukken 2025 vast te stellen;
2. Conform de nota risicomanagement is de streefwaarde van de algemene bufferreserve € 36.000.000. Het restant van € 2.714.000 over te hevelen naar de vrij besteedbare reserve.
3. Vooruitlopend op het voorstel resultaatbestemming onder beslispunt 6a. een bestemmingsreserve Maatschappelijke Weerbaarheid in te stellen.
4. Vooruitlopend op het voorstel resultaatbestemming onder beslispunt 6b. een bestemmingsreserve Uitvoeringsagenda Jeugd in te stellen.
5. Vooruitlopend op het voorstel resultaatbestemming onder beslispunt 6c. een bestemmingsreserve Realisatiestimulans woningbouw in te stellen.
6. Het resultaat van de jaarrekening 2025 (€ 14.814.000) als volgt te bestemmen:
a. Toevoegen van € 1.800.000,- aan de bestemmingsreserve Maatschappelijke Weerbaarheid.
b. Toevoegen van € 1.400.000,- aan de bestemmingsreserve Uitvoeringsagenda Jeugd.
c. Toevoegen van € 1.183.000,- aan de bestemmingsreserve Realisatiestimulans woningbouw
d. € 155.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve budgetoverheveling, conform de memo budgetoverheveling 2025.
e. Het resterende resultaat van € 10.276.000 toe te voegen aan de vrij besteedbare reserve.
7. Bijgevoegde begrotingswijziging 2026-7 vast te stellen door van de vrij besteedbare reserve een bedrag van € 249.000 te onttrekken en dit bedrag toe te voegen aan de begroting 2026 bestaande uit:
a. € 92.000 voor Wet Versterking regie volkshuisvesting.
b. € 70.000 voor Participatiewet in Balans.
c. € 60.000 voor de implementatie van de Wet open overheid
d. € 27.000 voor kinderopvang voor pleegouders.
8. Bijgevoegde begrotingswijziging 2026-7 vast te stellen door vande bestemmingsreserve budgetoverheveling een bedrag van € 155.000 te onttrekken en dit bedrag toe te voegen aan de begroting 2026.

Toelichting: 
Op 4 juni 2025 is een verzoek ingediend om het perceel sectie M nummer 97, plaatselijk bekend als een gedeelte van de Blankensteinweg ter hoogte van nr. 53, aan de openbaarheid te onttrekken. Verzoeker is eigenaar van dit gedeelte van de Blankensteinweg. Er is verzocht om dit gedeelte van de weg aan de openbaarheid te onttrekken. Daarnaast is op 18 november 2025 door het college een keuze gemaakt om het fietspad ter hoogte van Blankensteinweg 53 aan te leggen conform scenario 1 van de “Variantenstudie fietspad Blankensteinweg t.h.v. nr. 53”. Daarna is op 13 januari 2026 door het college besloten om het nieuw aan te leggen pad tussen de Oosterboerweg en de Blankensteinweg aan te wijzen als verplicht fietspad, de voorrangssituatie aan de Oosterboerweg – Blankensteinweg te wijzigen en het toegangspad te regelen. Op 15 januari 2026 is dit besluit gepubliceerd.

Dit voorstel is bedoeld om ontwerpbesluit ter inzage te leggen, zodat belanghebbenden een zienswijze over het ontwerpbesluit naar voren kunnen brengen indienen. De ingediende zienswijzen zullen bij het definitief voor te stellen besluit worden betrokken. Vervolgens zal een definitief raadsvoorstel met ontwerp raadsbesluit aan uw raad worden aangeboden.

1. Het ontwerpbesluit (bijlage 2), inhoudende het gedeeltelijk toekennen van het verzoek tot onttrekken van de Blankensteinweg aan de openbaarheid en het gedeeltelijk weigeren van het verzoek tot onttrekken van de Blankensteinweg aan de openbaarheid, zoals aangegeven op de situatietekening Blankensteinweg (bijlage 3), voor 6 weken ter inzage te leggen.

Toelichting:
Het college informeert de raad over de lopende grondexploitaties met het aanbieden van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) 2026. De wijzigingen in het voorliggende MPG 2026 ten opzichte van vorig jaar bestaan vooral uit positieve effecten als gevolg van hogere geraamde opbrengsten uit grondverkopen en een hogere opbrengstenstijging.

1. Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2026 (bijlage 1) vast te stellen.
2. De nog te realiseren kosten en opbrengsten voor het jaar 2026 (met terugwerkende kracht per 1 januari 2026) te autoriseren en de begroting 2026 hiervoor te wijzigen.

Toelichting: Hamerstukken zijn voorstellen waarover de raad geen nader debat wenst en waarover een besluit genomen kan worden. Het staat fracties wel vrij om een korte stemverklaring te geven waarom zij voor of tegen het voorstel stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om de volgende onderwerpen daarom als hamerstuk te behandelen:

Toelichting:
In Nederland is sprake van netcongestie. In heel Nederland wordt daarom nu gewerkt aan de verzwaring van het elektriciteitsnet. Meppel is onderdeel van het project ‘Drents Overijsselse Netversterking’, waarbinnen maatregelen worden genomen om netcongestie te verminderen / op te lossen.

Met de wijziging van het omgevingsplan wordt de aanleg van een nieuwe ondergrondse hoogspanningsverbinding planologisch mogelijk gemaakt. Het gaat hierbij om de aansluiting van de bestaande hoogspanningsverbinding op het hoogspanningsstation (hierna: HS-station) van TenneT dat op dit moment wordt gebouwd op het bedrijventerrein ‘Noord III’. Deze zal de bovengrondse hoogspanningsverbinding vervangen vanaf Mast 18. Deze aansluiting is nodig om het nieuwe HS-station op het industrieterrein Noord III in gebruik te nemen. Dit project maakt deel uit van de Drents Overijsselse Netversterking (DON) en is gericht op het verminderen van netcongestie in de regio.

1. in te stemmen met de reactienota zienswijzen 'Inlussing station Meppel Noord'. 
2. het TAM-omgevingsplan 'Inlussing station Meppel Noord', met planidentificatie NL.IMRO.0119.TAMInlussingNoord-TOC1, gewijzigd vast te stellen;

Toelichting college:
Op de Kolderveense Bovenboer 37 in Nijeveen is nu een veehouderijbedrijf gevestigd. Dit bedrijf maakt gebruik van de zogeheten Landelijke Beeïndigingsregel Veehouderij plus (LBV+) van het Rijk en stopt als veehouderij. Het bedrijf wil na beëindiging als veehouderijbedrijf graag verder als kleinschalig akkerbouwbedrijf (in gras- en voederwinning) en als neventak een familievakantiewoning voor twintig personen realiseren. Om dit mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan nodig. De gemeente Meppel regelt dit via een TAM-IMRO omgevingsplan.

TAM-IMRO staat voor Tijdelijke Alternatieve Maatregel (TAM) Omgevingsplan Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO). Dit is een tijdelijke maatregel die de mogelijkheid biedt om het omgevingsplan te wijzigen volgens de oude systematiek IMRO: dit is als het ware een bestemmingsplan dat voldoet aan de eisen van de omgevingswet. De gemeente maakt gebruik van deze tijdelijke maatregel, maar zal uiteindelijk verwerkt worden in het omgevingsplan voor het gehele grondgebied van de gemeente Meppel.

1. Het TAM-IMRO omgevingsplan ‘Kolderveense Bovenboer 37, Nijeveen’, met planidentificatie NL.IMRO.0119.KolderveenseBB37-TOC1 ongewijzigd vast te stellen.

Toelichting:
Op 25 september 2025 heeft de raad besloten om een gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen op percelen in ontwikkelgebied A, B en C in Nieuwveense Landen. De vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht beoogt het behouden van regie en het krijgen van grip op de ontwikkelingen in de Nieuwveense Landen om de gestelde opgaven en ambities te behalen. Tegen dit besluit zijn bezwaarschriften ingediend. De Commissie bezwaarschriften adviseert de raad over het te nemen besluit. De Commissie bezwaarschriften adviseert de bezwaren ongegrond te verklaren het bestreden besluit in stand te laten.

1. Overeenkomstig het advies van de Commissie bezwaarschriften onderstaande bezwaren ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten:
a) bezwaarschrift van aaff Accountants en Advies B.V. namens H. Haasjes jr., E.J. Haasjes en de firma Haasjes gericht tegen het besluit tot het vestigen van het voorkeursrecht op de percelen in ontwikkelgebied A;
b) bezwaarschrift van mevrouw J.K. Hoorn gericht tegen het besluit tot het vestigen van het voorkeursrecht op de percelen in ontwikkelgebied A;
c) bezwaarschrift van de heer M. Meulenberg van LTM Vastgoed Meulenberg namens de heer N. Flinkert en de stille maatschap tussen K. Flinkert, N. Flinkert en G. Flinkert-Brouwer gericht tegen het besluit tot
het vestigen van het voorkeursrecht op de percelen in ontwikkelgebied B.
2. Geen proceskostenvergoeding toe te kennen.

Toelichting:
Het college stelt de gemeenteraad voor om in te stemmen met wijzigingen in de Algemene Subsidieverordening Gemeente Meppel met ingang van 1 september 2026. Ook heeft het college ingestemd met bijbehorende wijzigingen in het Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Meppel 2020 per 1 juni 2026. Deze wijzigingen zorgen samen voor een overzichtelijker subsidieproces met lagere administratieve lasten voor zowel subsidieaanvragers als de ambtelijke organisatie en het college.

1. In te stemmen met de wijzigingen in de Algemene Subsidieverordening gemeente Meppel met ingang van 1 september 2026.

Toelichting:
Het transformatieproces om te komen van een Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Kredietbank (GR GKB) Drenthe naar een Stichting GKB is al geruime tijd gaande. Op 21 juli 2025 is de Stichting GKB opgericht als resultaat hiervan. Deze stichting heeft met ingang van 1 januari 2026 de activiteiten en het personeel van de GR GKB overgenomen. Daarmee kan het liquidatietraject van de GR GKB starten, waarmee de juridische en financiële ontmanteling van de oude GR vorm krijgt en uiteindelijk tot opheffing moet leiden.

Om het liquidatietraject te volbrengen, en daarmee tot opheffing van de GR GKB te komen, moeten er verschillende (besluitvormende) stappen worden gezet. Het begint met besluitvorming om te voldoen aan de geldende verplichting op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Hierin staat dat iedere GR verplicht is om een ontwerpbegroting te verstrekken aan de gemeenteraden, zodat de raden hun zienswijze naar voren kunnen brengen. Omdat we in een liquidatietraject zitten, gaat het nu om een liquidatiebegroting. De wettelijke datum van indiening is ruimschoots verstreken en door omstandigheden goed uitlegbaar. Wel heeft dit geresulteerd in preventief toezicht vanuit de provincie. Een andere belangrijke stap is het proces rondom het liquidatieplan. Beiden zijn toegevoegd in de bijlagen.

Procedure liquidatiebegroting
1. Geen zienswijze in te dienen op de liquidatiebegroting 2026-2029 van de Gemeenschappelijke regeling gemeentelijke kredietbank (GR GKB).
Procedure opheffing GR GKB
2. Kennis te nemen van het concept liquidatieplan GR GKB

Toelichting:
Het Rijk stelt gedurende tien jaar (2025-2035) impulsgelden beschikbaar om sociaal ontwikkelbedrijven te helpen bij de vernieuwing van hun werkwijze en structuur. Het doel is om ondersteuning te blijven bieden aan mensen die dat nodig hebben. De wet sociale werkvoorziening, participatiewet, de wet van school naar duurzaam werk en de wet inburgering worden door gemeenten namens het Rijk uitgevoerd. Vanuit deze vier wetten is de maatschappelijke opgave voor de deelnemende gemeenten om ervoor te zorgen dat iedereen duurzaam kan deelnemen aan de arbeidsmarkt. Hierbij is het van belang dat iedereen de kans krijgt om zich te ontwikkelen. Daarom krijgt Reestmond de opdracht om trajecten binnen de derde leerweg en praktijkleren met een praktijkverklaring op te zetten en uitvoeren én trajecten in het kader van de participatiewet in samenhang met de wet inburgering te verbeteren.

Toelichting: Iedere week krijgt de gemeenteraad via belanghebbenden, organisaties of andere derden brieven of berichten binnen. Deze brieven en berichten komen als ingekomen stuk naar de gemeenteraad. De raad bepaalt vervolgens wat er met de ingekomen stukken moet gebeuren door middel van vier afhandelingscategorieën:

1. Voor kennisgeving aannemen
2. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en in afschrift de raad informeren
3. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden
4. Overdragen aan de griffie en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden

1. Kennisgeving geheimhouding
2. Raad
3. College
4. Verbonden partijen