1 - RAADSVERGADERING

Toelichting: Raadsleden hebben de gelegenheid om tijdens het vragenhalfuur vragen te stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Deze vragen moeten door raadsleden uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aangemeld worden bij de voorzitter via de griffier. De griffier zorgt ervoor dat het college en de volledige raad op de hoogte worden gebracht van de vragen. De indiener van de vraag of vragen mag deze desgewenst kort toelichten. Na beantwoording van de vragen door het college van burgemeester en wethouders mogen de indiener en andere fracties aanvullende vragen stellen. Tijdens het vragenhalfuur vinden er geen interrupties (onderlinge onderbrekingen) plaats.

• De heer X. Topma (SP) over 'Vertraging onderzoek Dingstede'
• De heer P.J.J. van Leeuwen (Sterk Meppel) over 'Woningbouwontwikkeling Slingenberg'
• De heer H. Timmer (PvdA) over 'Tijdelijke wegversmalling Ruinerwoldseweg'

Toelichting: Bespreekstukken zijn voorstellen waarover de raad een nader politiek debat wenst voordat er een besluit genomen wordt om voor of tegen het voorstel te stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om nader te spreken over:

Toelichting:
Er zijn al enige tijd plannen om de braakliggende bedrijfslocatie aan de Prins Hendrikkade te Meppel te herontwikkelen. Tot op heden is er nog geen concreet plan vastgesteld/goedgekeurd en tot uitvoering gekomen. Wel is op het oostelijk gelegen deel van de voormalige bedrijfslocatie een kantoorgebouw gerealiseerd, binnen de voor die locatie geldende regels. Nu doet zich een concreet initiatief voor aan de westkant van de locatie voor het realiseren van woningen voor studenten van NHL Stenden te Meppel. Vanwege de groeiende behoefte aan huisvestingsmogelijkheden voor internationale studenten van NHL Stenden biedt deze locatie een goede kans voor het (tijdelijk) kunnen voorzien in deze behoefte. Het project betreft concreet de bouw van een achttal rijwoningen in twee blokken van vier woningen. Elke woning biedt huisvesting aan maximaal 6 studenten. Op deze wijze kunnen er maximaal 48 studenten worden gehuisvest. Het initiatief voorziet in studentenhuisvesting voor een periode van maximaal 10 jaar. Gedurende de looptijd van de vergunning zal moeten worden bezien in hoeverre deze tijdelijke situatie kan worden omgezet naar een permanente situatie voor reguliere woningen.

Het college heeft naar aanleiding van een conceptverzoek een positief standpunt ingenomen ten aanzien van deze ontwikkeling. Naar aanleiding van deze uitspraak is het plan geheel uitgewerkt tot de voorliggende aanvraag voor een vergunning (BOPA).

1. Een positief advies af te geven, met inachtneming van bijgevoegde overwegingen in bijlage 1, voor het realiseren van 8 rijwoningen in 2 blokken van 4 aan de Prins Hendrikkade voor de huisvesting van 48 studenten voor een periode van 10 jaar, zoals opgenomen in de aanvraag voor de vergunning van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit d.d. 11 november 2025.

Toelichting: Hamerstukken zijn voorstellen waarover de raad geen nader debat wenst en waarover een besluit genomen kan worden. Het staat fracties wel vrij om een korte stemverklaring te geven waarom zij voor of tegen het voorstel stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om de volgende onderwerpen daarom als hamerstuk te behandelen:

De heer A.J. Peterson is door de raad benoemd tot wethouder op 13 maart 2025. De wethouder woont niet in de gemeente Meppel en voldoet daarmee niet aan het vereiste van ingezetenschap. De Gemeentewet verplicht de wethouder dat hij zijn werkelijke woonplaats binnen de gemeente heeft. Op 13 maart 2025 is daarom een ontheffing verleend voor de duur van één jaar. De wethouder heeft aangegeven beschikbaar te blijven als wethouder tot zijn opvolger benoemd wordt. Omdat de eerstvolgende raadsvergadering plaatsvindt nadat de eerder verleende ontheffing door uw raad is verlopen, is er gekozen om voor 13 maart 2026 de verlenging van de ontheffing aan de raad voor te leggen. Daarom moet de raad te besluiten tot verlenging van de ontheffing van het ingezetenschap.

1. De heer A.J. Peterson, conform artikel 36a, lid 3 Gemeentewet, de ontheffing van het vereiste van ingezetenschap te verlengen voor de duur van een jaar per 13 maart 2026.

De verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2014 biedt de raad de mogelijkheid om inhoudelijke ondersteuning te krijgen vanuit de ambtelijke organisatie en mogelijkheden voor ondersteuning van de fracties (bijvoorbeeld een fractiesecretaris of het organiseren van bijeenkomsten). Jaarlijks leggen de fracties verantwoording af over de gebruikte fractiebudgetten. Met dit voorstel wordt hierin voorzien voor 2025.

1. De bijdragen voor fractieondersteuning 2025 conform bijlage 1 vast te stellen.

Toelichting college:
De gemeenteraad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan ‘Meppel – Blankensteinweg 53’ en de bijbehorende nota van wijzigingen gewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan wordt gewijzigd naar aanleiding van een tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (verder: de Afdeling). De Afdeling heeft de gemeenteraad opgedragen om binnen 20 weken na verzending van de uitspraak, met inachtneming van de tussenuitspraak d.d. 10 september 2025, de daarin omschreven gebreken in het raadsbesluit van 22 juni 2023 te herstellen. Het gaat om de volgende gebreken: 
• In het bestemmingsplan wordt het hobbymatige karakter van het houden van paarden onvoldoende planologisch geborgd; 
• In het bestemmingsplan is onvoldoende onderzocht en/of gemotiveerd waarom een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gegarandeerd is ter plaatse van de omliggende woningen; 
• Het bestemmingsplan bevat geen bepalingen over de maximale omvang van mestopslag. 

Deze gebreken zijn hersteld. De wijzigingen zijn opgenomen in de ‘Nota van wijzigingen’ behorende bij het bestemmingsplan.

1. het bestemmingsplan ‘Meppel – Blankensteinweg 53’ met plan-identificatie NL.IMRO.0119.Blankenstein53-BPC2, inclusief de daarbij behorende toelichting en bijlagen, vast te stellen;
2. de Nota van wijzigingen behorende bij het herstelbesluit bestemmingsplan ‘Meppel – Blankensteinweg 53’ vast te stellen;
3. voor dit project af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening.

Toelichting college:
Het college van burgemeester en wethouder wenst een strategische locatie aan te kopen. Met de aankoop kan de gemeente regie voeren op ontwikkelingen. Uw raad dient voor strategische aankopen, waarvoor geen grondexploitatie is opgesteld, krediet beschikbaar te stellen. Met het memo strategische aankoop 2026-2 wordt uw raad vertrouwelijk geïnformeerd over de locatie, overwegingen en voorwaarden van de strategische aankoop. Het college heeft besloten hier geheimhouding op te leggen.

1. Voor het begrotingsjaar 2026 een krediet beschikbaar stellen van € 1.800.000 voor de verwerving van de genoemde locatie als bedoeld in het ‘Memo strategische aankoop 2026-2 (geheim)’ (bijlage 1) en overeenkomstig de bijgevoegde begrotingswijziging (bijlage 2); 
2. Begrotingswijziging 2026-5 ten behoeve van strategische aankoop 2026-2 vast te stellen.

De vernieuwbouw van Ogterop heeft een behoorlijke aanloop. Op 18 juni 2020 heeft uw raad het college de opdracht gegeven te onderzoeken wat er met Ogterop moet gebeuren. Hierin is onder andere de opdracht gegeven te kijken naar de mogelijkheden rondom de renovatie van de schouwburg. Op 17 juni 2021 heeft uw raad de wens voor behoud en optimalisering van de schouwburgfunctie uitgesproken. Hierbij heeft uw raad het college opgedragen te komen met voorstellen voor structurele oplossingen. Op 17 mei 2023 is een motie aangenomen om Ogterop te verbouwen. Op 13 mei 2025 is uw raad middels een memo geïnformeerd over het definitieve ontwerp van Ogterop.

De beoogde ontwikkeling wordt gerealiseerd buiten de aanduiding ‘hoofdgebouw bouwen – vergunningplicht’. Het gebruik van het pand op Zuideinde 68 voor culturele activiteiten is niet toegestaan. Hiermee is het planvoornemen in strijd met de gebruiksregels van het omgevingsplan. De regels van het omgevingsplan staan op deze locatie een bouwhoogte van 11 meter en een goothoogte van 8 meter toe. Het hoofdgebouw krijgt een maximale bouwhoogte van 12 meter en de toneeltoren krijgt een maximale bouwhoogte van 19 meter. Hiermee is het plan ook in strijd met de bouwregels van het omgevingsplan. Om het plan mogelijk te maken moet worden afgeweken van de regels. Het gaat in dit geval om een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA).

1. Een positief advies af te geven, met inachtneming van bijgevoegde overwegingen in bijlage 1, voor de vernieuwbouw van schouwburg Ogterop, zoals opgenomen in de aanvraag voor de vergunning van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit d.d.4 juni 2025.

Toelichting college:
De gemeenschappelijke regeling Reestmond, waar de gemeente Meppel aan deelneemt, stuurt jaarlijks een kadernota naar de gemeente. Hierin staan de inhoudelijke en financiële kaders voor de begroting van 2027. De gemeente krijgt de mogelijkheid om op deze kaders te reageren. Het college heeft de kadernota beoordeeld en adviseert de gemeenteraad om geen zienswijze te sturen naar Reestmond.

1.  Geen zienswijze af te geven over de kadernota 2027 van de gemeenschappelijke regeling Reestmond

Toelichting college:
Eind 2024 zijn de ontwikkelingen bij de VRD toegelicht, kort nadat de beleidsvisie 2025–2028 was vastgesteld. Daarbij werd geconstateerd dat de VRD haar grenzen heeft bereikt en eigenlijk extra investeringen nodig heeft. Vanwege het sombere financiële vooruitzicht voor gemeenten begin 2025 is toen voor 2026 gekozen voor de nullijn. Inmiddels blijkt deze keuze niet langer houdbaar. Het voorstel komt op een ongelukkig moment, omdat de gemeentelijke begrotingen net zijn vastgesteld. Toch ziet men geen alternatief, omdat het noodzakelijk is de robuustheid van de VRD te versterken. Het Algemeen Bestuur van de VRD onderschrijft deze stellingname. 

Daarnaast is er sprake van een bezuiniging vanuit het Rijk, waarvoor al eerder is gewaarschuwd. Daarom wordt buiten de reguliere planning- en control cyclus een begrotingswijziging voor 2026 voorgesteld en wordt er alvast een eerste beeld geschetst van de ontwikkelingen richting de ontwerpbegroting 2027 en latere jaren.

1. Geen zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging 2026 VRD.

Toelichting: Iedere week krijgt de gemeenteraad via belanghebbenden, organisaties of andere derden brieven of berichten binnen. Deze brieven en berichten komen als ingekomen stuk naar de gemeenteraad. De raad bepaalt vervolgens wat er met de ingekomen stukken moet gebeuren door middel van vier afhandelingscategorieën:

1. Voor kennisgeving aannemen
2. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en in afschrift de raad informeren
3. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden
4. Overdragen aan de griffie en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden

1. Kennisgeving geheimhouding
2. Raad
3. College
4. Verbonden partijen