3 - RAADSCOMMISSIE ALGEMEEN

Toelichting: Commissieleden kunnen tijdens dit agendapunt vragen stellen over de stand van zaken betreffende art. 32 vragen, memo's, moties en amendementen. Deze statusvragen zijn informatief van aard en daarmee niet bedoeld ter discussie. De leden worden verzocht 24 uur van tevoren deze vragen aan te melden voor een goede terugkoppeling.

• In januari 2026 is geen update verstrekt van de LTA in de vorm van een memo met als reden dat tussen de agendacommissie van januari en februari ambtelijk gezien één week zit. Daarmee is de informatiewaarde van een januari èn een februari update niet groot.

Toelichting: U kunt uw mening geven over een onderwerp in de raadscommissie. Bij de vergadering van de raadscommissie kunt u ook gebruik maken van het spreekrecht over onderwerpen die niet op de agenda staan. Als u gebruik wilt maken van het inspreekrecht dan dient u zich voorafgaand aan de vergadering aan te melden bij de raadsgriffie. U moet zich uiterlijk voor 12:00 uur op de dag van de vergadering melden. Dit kan via de e-mail griffie@meppel.nl of telefonisch via 14 0522.

Toelichting:
Er zijn al enige tijd plannen om de braakliggende bedrijfslocatie aan de Prins Hendrikkade te Meppel te herontwikkelen. Tot op heden is er nog geen concreet plan vastgesteld/goedgekeurd en tot uitvoering gekomen. Wel is op het oostelijk gelegen deel van de voormalige bedrijfslocatie een kantoorgebouw gerealiseerd, binnen de voor die locatie geldende regels. Nu doet zich een concreet initiatief voor aan de westkant van de locatie voor het realiseren van woningen voor studenten van NHL Stenden te Meppel. Vanwege de groeiende behoefte aan huisvestingsmogelijkheden voor internationale studenten van NHL Stenden biedt deze locatie een goede kans voor het (tijdelijk) kunnen voorzien in deze behoefte. Het project betreft concreet de bouw van een achttal rijwoningen in twee blokken van vier woningen. Elke woning biedt huisvesting aan maximaal 6 studenten. Op deze wijze kunnen er maximaal 48 studenten worden gehuisvest. Het initiatief voorziet in studentenhuisvesting voor een periode van maximaal 10 jaar. Gedurende de looptijd van de vergunning zal moeten worden bezien in hoeverre deze tijdelijke situatie kan worden omgezet naar een permanente situatie voor reguliere woningen.

Het college heeft naar aanleiding van een conceptverzoek een positief standpunt ingenomen ten aanzien van deze ontwikkeling. Naar aanleiding van deze uitspraak is het plan geheel uitgewerkt tot de voorliggende aanvraag voor een vergunning (BOPA).

1. Een positief advies af te geven, met inachtneming van bijgevoegde overwegingen in bijlage 1, voor het realiseren van 8 rijwoningen in 2 blokken van 4 aan de Prins Hendrikkade voor de huisvesting van 48 studenten voor een periode van 10 jaar, zoals opgenomen in de aanvraag voor de vergunning van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit d.d. 11 november 2025.

Toelichting college:
De gemeenteraad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan ‘Meppel – Blankensteinweg 53’ en de bijbehorende nota van wijzigingen gewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan wordt gewijzigd naar aanleiding van een tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (verder: de Afdeling). De Afdeling heeft de gemeenteraad opgedragen om binnen 20 weken na verzending van de uitspraak, met inachtneming van de tussenuitspraak d.d. 10 september 2025, de daarin omschreven gebreken in het raadsbesluit van 22 juni 2023 te herstellen. Het gaat om de volgende gebreken: 
• In het bestemmingsplan wordt het hobbymatige karakter van het houden van paarden onvoldoende planologisch geborgd; 
• In het bestemmingsplan is onvoldoende onderzocht en/of gemotiveerd waarom een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gegarandeerd is ter plaatse van de omliggende woningen; 
• Het bestemmingsplan bevat geen bepalingen over de maximale omvang van mestopslag. 

Deze gebreken zijn hersteld. De wijzigingen zijn opgenomen in de ‘Nota van wijzigingen’ behorende bij het bestemmingsplan.

1. het bestemmingsplan ‘Meppel – Blankensteinweg 53’ met plan-identificatie NL.IMRO.0119.Blankenstein53-BPC2, inclusief de daarbij behorende toelichting en bijlagen, vast te stellen;
2. de Nota van wijzigingen behorende bij het herstelbesluit bestemmingsplan ‘Meppel – Blankensteinweg 53’ vast te stellen;
3. voor dit project af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening.

Toelichting college:
Het college van burgemeester en wethouder wenst een strategische locatie aan te kopen. Met de aankoop kan de gemeente regie voeren op ontwikkelingen. Uw raad dient voor strategische aankopen, waarvoor geen grondexploitatie is opgesteld, krediet beschikbaar te stellen. Met het memo strategische aankoop 2026-2 wordt uw raad vertrouwelijk geïnformeerd over de locatie, overwegingen en voorwaarden van de strategische aankoop. Het college heeft besloten hier geheimhouding op te leggen.

Ordevoorstel op advies van de agendacommissie
Over de inhoud van de memo in bijlage 1. 'Memo strategische aankoop 2026-2 (geheim)' kan niet in openbaarheid gesproken worden. De voorzitter zal ter vergadering een ordevoorstel doen om de memo in beslotenheid te bespreken. Als de commissie instemt met dit ordevoorstel, zal de publieke tribune verzocht worden de zaal te verlaten, sluiten de deuren en wordt de opname gestopt. Er kan, zoals opgenomen in de Gemeentewet, niet besloten worden in besloten vergaderingen over begrotingswijzigingen. Dit geldt ook voor de raadsvergadering. Na het besloten gedeelte van deze bespreking wordt aan de commissie in openbaarheid gevraagd of het voorstel als hamerstuk of bespreekstuk naar de raadsvergadering kan met een korte motivatie. De geheimhouding op de betreffende memo blijft onverminderd van toepassing.

1. Voor het begrotingsjaar 2026 een krediet beschikbaar stellen van € 1.800.000 voor de verwerving van de genoemde locatie als bedoeld in het ‘Memo strategische aankoop 2026-2 (geheim)’ (bijlage 1) en overeenkomstig de bijgevoegde begrotingswijziging (bijlage 2); 
2. Begrotingswijziging 2026-5 ten behoeve van strategische aankoop 2026-2 vast te stellen.

De vernieuwbouw van Ogterop heeft een behoorlijke aanloop. Op 18 juni 2020 heeft uw raad het college de opdracht gegeven te onderzoeken wat er met Ogterop moet gebeuren. Hierin is onder andere de opdracht gegeven te kijken naar de mogelijkheden rondom de renovatie van de schouwburg. Op 17 juni 2021 heeft uw raad de wens voor behoud en optimalisering van de schouwburgfunctie uitgesproken. Hierbij heeft uw raad het college opgedragen te komen met voorstellen voor structurele oplossingen. Op 17 mei 2023 is een motie aangenomen om Ogterop te verbouwen. Op 13 mei 2025 is uw raad middels een memo geïnformeerd over het definitieve ontwerp van Ogterop.

De beoogde ontwikkeling wordt gerealiseerd buiten de aanduiding ‘hoofdgebouw bouwen – vergunningplicht’. Het gebruik van het pand op Zuideinde 68 voor culturele activiteiten is niet toegestaan. Hiermee is het planvoornemen in strijd met de gebruiksregels van het omgevingsplan. De regels van het omgevingsplan staan op deze locatie een bouwhoogte van 11 meter en een goothoogte van 8 meter toe. Het hoofdgebouw krijgt een maximale bouwhoogte van 12 meter en de toneeltoren krijgt een maximale bouwhoogte van 19 meter. Hiermee is het plan ook in strijd met de bouwregels van het omgevingsplan. Om het plan mogelijk te maken moet worden afgeweken van de regels. Het gaat in dit geval om een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA).

1. Een positief advies af te geven, met inachtneming van bijgevoegde overwegingen in bijlage 1, voor de vernieuwbouw van schouwburg Ogterop, zoals opgenomen in de aanvraag voor de vergunning van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit d.d.4 juni 2025.

Toelichting college:
De gemeenschappelijke regeling Reestmond, waar de gemeente Meppel aan deelneemt, stuurt jaarlijks een kadernota naar de gemeente. Hierin staan de inhoudelijke en financiële kaders voor de begroting van 2027. De gemeente krijgt de mogelijkheid om op deze kaders te reageren. Het college heeft de kadernota beoordeeld en adviseert de gemeenteraad om geen zienswijze te sturen naar Reestmond.

1.  Geen zienswijze af te geven over de kadernota 2027 van de gemeenschappelijke regeling Reestmond

Toelichting college:
Eind 2024 zijn de ontwikkelingen bij de VRD toegelicht, kort nadat de beleidsvisie 2025–2028 was vastgesteld. Daarbij werd geconstateerd dat de VRD haar grenzen heeft bereikt en eigenlijk extra investeringen nodig heeft. Vanwege het sombere financiële vooruitzicht voor gemeenten begin 2025 is toen voor 2026 gekozen voor de nullijn. Inmiddels blijkt deze keuze niet langer houdbaar. Het voorstel komt op een ongelukkig moment, omdat de gemeentelijke begrotingen net zijn vastgesteld. Toch ziet men geen alternatief, omdat het noodzakelijk is de robuustheid van de VRD te versterken. Het Algemeen Bestuur van de VRD onderschrijft deze stellingname. 

Daarnaast is er sprake van een bezuiniging vanuit het Rijk, waarvoor al eerder is gewaarschuwd. Daarom wordt buiten de reguliere planning- en control cyclus een begrotingswijziging voor 2026 voorgesteld en wordt er alvast een eerste beeld geschetst van de ontwikkelingen richting de ontwerpbegroting 2027 en latere jaren.

1. Geen zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging 2026 VRD