3 - RAADSCOMMISSIE ALGEMEEN

Er is bericht van verhindering ontvangen van mevrouw G.A. Geertsma en de heer B. Baylé (SteM)

Op voorstel van de agendacommissie wordt in deze vergadering gewerkt met een nieuwe werkwijze. Het onderscheid tussen hamerstukken en bespreekstukken vervalt: alle voorstellen worden besproken. Hiermee worden onderwerpen gelijkwaardig behandeld en kan de zorgvuldigheid van de besluitvorming worden versterkt. Per agendapunt wordt aangegeven of er één of twee termijnen worden gebruikt.

Bij één termijn ligt de nadruk op het stellen van vragen aan het college en het geven van een korte toelichting per fractie; het debat blijft daarmee beknopt. Bij twee termijnen is er meer ruimte voor onderlinge uitwisseling en verdieping, waarbij de eerste termijn vooral bedoeld is voor het benoemen van vragen en aandachtspunten en de tweede termijn voor het inhoudelijke debat en reactie op elkaars vragen.

Op (orde)voorstel van een commissielid kan de voorgestelde behandeling wijzigen.

Toelichting: Commissieleden kunnen tijdens dit agendapunt vragen stellen over de stand van zaken betreffende art. 32 vragen, memo's, moties en amendementen. Deze statusvragen zijn informatief van aard en daarmee niet bedoeld ter discussie. De leden worden verzocht 24 uur van tevoren deze vragen aan te melden voor een goede terugkoppeling.

Toelichting: U kunt uw mening geven over een onderwerp in de raadscommissie. Bij de vergadering van de raadscommissie kunt u ook gebruik maken van het spreekrecht over onderwerpen die niet op de agenda staan. Als u gebruik wilt maken van het inspreekrecht dan dient u zich voorafgaand aan de vergadering aan te melden bij de raadsgriffie. U moet zich uiterlijk voor 12:00 uur op de dag van de vergadering melden. Dit kan via de e-mail griffie@meppel.nl of telefonisch via 14 0522.

Insprekers:
- Mevrouw Jonkeren-Meppelink

Voorgestelde behandeling:
Twee termijnen 

Toelichting college:
Op 4 juni 2025 is een verzoek ingediend om het perceel sectie M nummer 97, plaatselijk bekend als een gedeelte van de Blankensteinweg ter hoogte van nr. 53, aan de openbaarheid te onttrekken. Verzoeker is eigenaar van dit gedeelte van de Blankensteinweg. Er is verzocht om dit gedeelte van de weg aan de openbaarheid te onttrekken. Daarnaast is op 18 november 2025 door het college een keuze gemaakt om het fietspad ter hoogte van Blankensteinweg 53 aan te leggen conform scenario 1 van de “Variantenstudie fietspad Blankensteinweg t.h.v. nr. 53”. Daarna is op 13 januari 2026 door het college besloten om het nieuw aan te leggen pad tussen de Oosterboerweg en de Blankensteinweg aan te wijzen als verplicht fietspad, de voorrangssituatie aan de Oosterboerweg – Blankensteinweg te wijzigen en het toegangspad te regelen. Op 15 januari 2026 is dit besluit gepubliceerd.

Dit voorstel is bedoeld om ontwerpbesluit ter inzage te leggen, zodat belanghebbenden een zienswijze over het ontwerpbesluit naar voren kunnen brengen indienen. De ingediende zienswijzen zullen bij het definitief voor te stellen besluit worden betrokken. Vervolgens zal een definitief raadsvoorstel met ontwerp raadsbesluit aan uw raad worden aangeboden.

1. Het ontwerpbesluit (bijlage 2), inhoudende het gedeeltelijk toekennen van het verzoek tot onttrekken van de Blankensteinweg aan de openbaarheid en het gedeeltelijk weigeren van het verzoek tot onttrekken van de Blankensteinweg aan de openbaarheid, zoals aangegeven op de situatietekening Blankensteinweg (bijlage 3), voor 6 weken ter inzage te leggen.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn. 

Toelichting college:
In Nederland is sprake van netcongestie. In heel Nederland wordt daarom nu gewerkt aan de verzwaring van het elektriciteitsnet. Meppel is onderdeel van het project ‘Drents Overijsselse Netversterking’, waarbinnen maatregelen worden genomen om netcongestie te verminderen / op te lossen.

Met de wijziging van het omgevingsplan wordt de aanleg van een nieuwe ondergrondse hoogspanningsverbinding planologisch mogelijk gemaakt. Het gaat hierbij om de aansluiting van de bestaande hoogspanningsverbinding op het hoogspanningsstation (hierna: HS-station) van TenneT dat op dit moment wordt gebouwd op het bedrijventerrein ‘Noord III’. Deze zal de bovengrondse hoogspanningsverbinding vervangen vanaf Mast 18. Deze aansluiting is nodig om het nieuwe HS-station op het industrieterrein Noord III in gebruik te nemen. Dit project maakt deel uit van de Drents Overijsselse Netversterking (DON) en is gericht op het verminderen van netcongestie in de regio.

1. in te stemmen met de reactienota zienswijzen 'Inlussing station Meppel Noord'. 
2. het TAM-omgevingsplan 'Inlussing station Meppel Noord', met planidentificatie NL.IMRO.0119.TAMInlussingNoord-TOC1, gewijzigd vast te stellen;

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn.

Toelichting college:
Op 25 september 2025 heeft de raad besloten om een gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen op percelen in ontwikkelgebied A, B en C in Nieuwveense Landen. De vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht beoogt het behouden van regie en het krijgen van grip op de ontwikkelingen in de Nieuwveense Landen om de gestelde opgaven en ambities te behalen. Tegen dit besluit zijn bezwaarschriften ingediend. De Commissie bezwaarschriften adviseert de raad over het te nemen besluit. De Commissie bezwaarschriften adviseert de bezwaren ongegrond te verklaren het bestreden besluit in stand te laten.

1. Overeenkomstig het advies van de Commissie bezwaarschriften onderstaande bezwaren ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten:
a) bezwaarschrift van aaff Accountants en Advies B.V. namens H. Haasjes jr., E.J. Haasjes en de firma Haasjes gericht tegen het besluit tot het vestigen van het voorkeursrecht op de percelen in ontwikkelgebied A;
b) bezwaarschrift van mevrouw J.K. Hoorn gericht tegen het besluit tot het vestigen van het voorkeursrecht op de percelen in ontwikkelgebied A;
c) bezwaarschrift van de heer M. Meulenberg van LTM Vastgoed Meulenberg namens de heer N. Flinkert en de stille maatschap tussen K. Flinkert, N. Flinkert en G. Flinkert-Brouwer gericht tegen het besluit tot
het vestigen van het voorkeursrecht op de percelen in ontwikkelgebied B.
2. Geen proceskostenvergoeding toe te kennen.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn. 

Toelichting college:
Op de Kolderveense Bovenboer 37 in Nijeveen is nu een veehouderijbedrijf gevestigd. Dit bedrijf maakt gebruik van de zogeheten Landelijke Beeïndigingsregel Veehouderij plus (LBV+) van het Rijk en stopt als veehouderij. Het bedrijf wil na beëindiging als veehouderijbedrijf graag verder als kleinschalig akkerbouwbedrijf (in gras- en voederwinning) en als neventak een familievakantiewoning voor twintig personen realiseren. Om dit mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan nodig. De gemeente Meppel regelt dit via een TAM-IMRO omgevingsplan.

TAM-IMRO staat voor Tijdelijke Alternatieve Maatregel (TAM) Omgevingsplan Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO). Dit is een tijdelijke maatregel die de mogelijkheid biedt om het omgevingsplan te wijzigen volgens de oude systematiek IMRO: dit is als het ware een bestemmingsplan dat voldoet aan de eisen van de omgevingswet. De gemeente maakt gebruik van deze tijdelijke maatregel, maar zal uiteindelijk verwerkt worden in het omgevingsplan voor het gehele grondgebied van de gemeente Meppel.

1. Het TAM-IMRO omgevingsplan ‘Kolderveense Bovenboer 37, Nijeveen’, met planidentificatie NL.IMRO.0119.KolderveenseBB37-TOC1 ongewijzigd vast te stellen.

Voorgestelde behandeling:
Twee termijnen. 

Toelichting college:
Het college stelt de gemeenteraad voor om in te stemmen met wijzigingen in de Algemene Subsidieverordening Gemeente Meppel met ingang van 1 januari 2026. Ook stemt het college in met bijbehorende wijzigingen in het Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Meppel 2020 per 1 juni 2026. Deze wijzigingen zorgen samen voor een overzichtelijker subsidieproces met lagere administratieve lasten voor zowel subsidieaanvragers als de ambtelijke organisatie en het college.

1. In te stemmen met de wijzigingen in de Algemene Subsidieverordening gemeente Meppel met ingang van 1 september 2026.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn. 

Toelichting college:
Het transformatieproces om te komen van een Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Kredietbank (GR GKB) Drenthe naar een Stichting GKB is al geruime tijd gaande. Op 21 juli 2025 is de Stichting GKB opgericht als resultaat hiervan. Deze stichting heeft met ingang van 1 januari 2026 de activiteiten en het personeel van de GR GKB overgenomen. Daarmee kan het liquidatietraject van de GR GKB starten, waarmee de juridische en financiële ontmanteling van de oude GR vorm krijgt en uiteindelijk tot opheffing moet leiden.

Om het liquidatietraject te volbrengen, en daarmee tot opheffing van de GR GKB te komen, moeten er verschillende (besluitvormende) stappen worden gezet. Het begint met besluitvorming om te voldoen aan de geldende verplichting op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Hierin staat dat iedere GR verplicht is om een ontwerpbegroting te verstrekken aan de gemeenteraden, zodat de raden hun zienswijze naar voren kunnen brengen. Omdat we in een liquidatietraject zitten, gaat het nu om een liquidatiebegroting. De wettelijke datum van indiening is ruimschoots verstreken en door omstandigheden goed uitlegbaar. Wel heeft dit geresulteerd in preventief toezicht vanuit de provincie. Een andere belangrijke stap is het proces rondom het liquidatieplan. Beiden zijn toegevoegd in de bijlagen.

Procedure liquidatiebegroting
1. Geen zienswijze in te dienen op de liquidatiebegroting 2026-2029 van de Gemeenschappelijke regeling gemeentelijke kredietbank (GR GKB).
Procedure opheffing GR GKB
2. Kennis te nemen van het concept liquidatieplan GR GKB

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn.

Toelichting college:
Het Rijk stelt gedurende tien jaar (2025-2035) impulsgelden beschikbaar om sociaal ontwikkelbedrijven te helpen bij de vernieuwing van hun werkwijze en structuur. Het doel is om ondersteuning te blijven bieden aan mensen die dat nodig hebben. De wet sociale werkvoorziening, participatiewet, de wet van school naar duurzaam werk en de wet inburgering worden door gemeenten namens het Rijk uitgevoerd. Vanuit deze vier wetten is de maatschappelijke opgave voor de deelnemende gemeenten om ervoor te zorgen dat iedereen duurzaam kan deelnemen aan de arbeidsmarkt. Hierbij is het van belang dat iedereen de kans krijgt om zich te ontwikkelen. Daarom krijgt Reestmond de opdracht om trajecten binnen de derde leerweg en praktijkleren met een praktijkverklaring op te zetten en uitvoeren én trajecten in het kader van de participatiewet in samenhang met de wet inburgering te verbeteren.

1. Het impulsbudget sociaal ontwikkelbedrijven 2026 € 122.410 namens de drie deelnemende gemeenten van de Gemeenschappelijke Regeling Reestmond, uit te betalen aan de GR Reestmond. 
2. Het impulsbudget sociaal ontwikkelbedrijven 2027 € 122.410 namens de drie deelnemende gemeenten van de Gemeenschappelijke Regeling Reestmond, in januari 2027 te betalen aan de GR Reestmond. 
3. De directie van Reestmond via het plan van aanpak de opdracht mee te geven om de voortgang en resultaten te monitoren en te evalueren. 
4. Via het algemeen bestuur in oktober van 2027 te worden geïnformeerd over de tussentijdse resultaten.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn.

Toelichting college: 
Het college informeert de raad over de lopende grondexploitaties met het aanbieden van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) 2026. De wijzigingen in het voorliggende MPG 2026 ten opzichte van vorig jaar bestaan vooral uit positieve effecten als gevolg van hogere geraamde opbrengsten uit grondverkopen en een hogere opbrengstenstijging.

1. Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2026 (bijlage 1) vast te stellen.
2. De nog te realiseren kosten en opbrengsten voor het jaar 2026 (met terugwerkende kracht per 1 januari 2026) te autoriseren en de begroting 2026 hiervoor te wijzigen.