3 - RAADSCOMMISSIE ALGEMEEN

Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer Baylé (Sterk Meppel), mevrouw Platel (PRO), mevrouw Bredewold (Sterk Meppel), mevrouw Kartal - de Leeuw (D66) en de heer Stam (ChristenUnie)

Burgemeester Arjen Maathuis installeert voorafgaand aan de commissievergadering kinderburgemeester Tess Kist en hulpkinderburgemeester Imaé Lameire. Tess zit in groep 8 van OBS Sprinkels en krijgt van burgemeester Maathuis de speciale ambtsketen voor kinderburgemeester omgehangen. Imaé zit in groep 7 van Obs Commissaris Gaarlandt en gaat als hulpkinderburgemeester Tess ondersteunen. De kinderburgemeester vertegenwoordigt kinderen bij bijzondere momenten, evenementen en officiële gelegenheden, zoals Koningsdag, de Lintjesregen en de Dodenherdenking.

Daarnaast denken zowel de kinderburgemeester als hulpkinderburgemeester actief mee over onderwerpen die voor kinderen in de gemeente Meppel van belang zijn, zoals spelen, school en veiligheid. Samen met de burgemeester gaan zij hiervoor oplossingen bedenken.

De kinderburgemeester en hulpkinderburgemeester zijn gekozen na een uitgebreide selectieprocedure. Beiden stuurden een enthousiaste videoboodschap in na een oproep voor alle basisschoolleerlingen in de gemeente van burgemeester Maathuis. Op basis van de videoboodschap en de gesprekken wisten Tess en Imaé zich te onderscheiden met hun tomeloze enthousiasme, ideeën en maatschappelijke betrokkenheid.

Toelichting: Commissieleden kunnen tijdens dit agendapunt vragen stellen over de stand van zaken betreffende art. 32 vragen, memo's, moties en amendementen. Deze statusvragen zijn informatief van aard en daarmee niet bedoeld ter discussie. De leden worden verzocht 24 uur van tevoren deze vragen aan te melden voor een goede terugkoppeling.

Vragen uit de commissie:

• Mevrouw J.A. Koot (ChristenUnie) heeft vragen over de toezegging om de verkeerssituatie op de Ruinerwoldseweg te bekijken in samenhang met de Commissaris de Vos van Steenwijklaan en de mogelijkheid te onderzoeken voor het plaatsen van een verkeerssluis in de Commissaris de Vos van Steenwijklaan of een andere maatregel toe te passen.
• De heer M.A. Boekenstijn (D66) heeft vragen over de op te leveren lijst van bouwprojecten met betrekking tot netcongestie en de impact van maatschappelijk prioriteren.

Insprekers
- De heer K. Flinkert over ‘Zorgen en gevolgen concept stikstofbrief van Minister van Essen voor de gemeente Meppel’.
- De heer H.J.T. Dekker over ‘Motie vreemd aan de orde van het CDA – Steun Agrariërs’.
- De heer J. Schoemaker over 'Voorstel steun Meppel aan Oekraïne'.
- De heer S. Mulder over 'Praktische uitvoering op voorstel steun Meppel aan Oekraïne'.

Toelichting: U kunt uw mening geven over een onderwerp in de raadscommissie. Bij de vergadering van de raadscommissie kunt u ook gebruik maken van het spreekrecht over onderwerpen die niet op de agenda staan. Als u gebruik wilt maken van het inspreekrecht dan dient u zich voorafgaand aan de vergadering aan te melden bij de raadsgriffie. U moet zich uiterlijk voor 12:00 uur op de dag van de vergadering melden. Dit kan via de e-mail [email protected] of telefonisch via 14 0522.

Inspreker
- De heer K.L. van der Werf
- Mevrouw Dutmer of mevrouw Bakker

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn

Toelichting college:
De geplande nieuwbouw naast Leonard Springerlaan 35 voorziet in het bouwen van een vrijstaand appartementengebouw met 17 zorggeschikte koopappartementen, naast het bestaande complex De Uylenborgh.

De locatie ligt in het rijksbeschermd stadsgezicht Meppel Zuid. Op de locatie is geen bouwvlak opgenomen voor een hoofdgebouw. Daarnaast is het plan in strijd met de regels voor onder meer bebouwde oppervlakte, situering, goothoogte en bouwhoogte. Daarom is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) noodzakelijk.

De raad heeft de ambtelijke organisatie verzocht om het adviesrecht-proces voor te bereiden, zodat de raad een advies kan uitbrengen over de aangevraagde activiteit.

1. Een positief bindend advies af te geven aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de overwegingen in bijlage 1, voor het bouwen van 17 appartementen naast Leonard Springerlaan 35 te Meppel, aanvraag omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit d.d. 2 maart 2026, zaaknummer 3606319.
2. Het college in overweging te geven de omgevingsvergunning voor het ruimtelijke deel slechts te verlenen als daarin in ieder geval wordt geborgd:
· vastlegging van het gezamenlijke geluid en niet-geluidgevoelige uitvoering van de zes meest belaste gevels, of een gelijkwaardige voorziening;
· een aanvaard saneringsplan voor de bodemverontreiniging;
· verkennend archeologisch booronderzoek vóór bodemingrepen dieper dan 0,3 meter;
· uitvoering volgens het waterhuishoudkundig plan;
· een verleende provinciale omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit voor de roekennesten;
· realisatie en instandhouding van 78 parkeerplaatsen op eigen terrein voor bestaand plus nieuw.

De technische bouwactiviteit maakt geen deel uit van dit advies en komt niet opnieuw bij de raad.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn

Toelichting college:
Het plan betreft de herontwikkeling van de panden aan de Hoofdstraat 15-19 waarbij de bestaande winkels op de begane grond worden verbouwd en er 20 appartementen worden gerealiseerd op de eerste en tweede verdieping.

Vanwege de ligging in het beschermd stadsgezicht Binnenstad-Centrumschil en de overschrijding van de maximale goothoogte is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) noodzakelijk.

De raad heeft de ambtelijke organisatie verzocht middels ambtelijke bijstand om het adviesrecht-proces voor te bereiden, zodat de raad een advies kan uitbrengen over de aangevraagde activiteit.
Het college heeft naar aanleiding van een conceptverzoek een positief standpunt ingenomen ten aanzien van deze ontwikkeling. Naar aanleiding van deze uitspraak is het plan geheel uitgewerkt tot de voorliggende aanvraag voor een vergunning (BOPA).

1. Een positief advies af te geven aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de bijgevoegde overwegingen in bijlage 1, voor het verbouwen van de winkels en het realiseren van 20 appartementen op de verdiepingen aan de Hoofdstraat 15, 17 en 19 te Meppel, zoals opgenomen in de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit d.d. 9 maart 2026 (zaaknummer 3607742).

Inspreker
- De heer A. de Boer 

Voorgestelde behandeling:
Twee termijnen

Toelichting college: 
Het college heeft besloten om het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. Het betreft een wijziging van het omgevingsplan van de gemeente Meppel voor alle bestaande industrie- en bedrijventerreinen én een nieuw bedrijventerrein in Noord IV. Hiervoor zijn diverse deelbesluiten nodig zoals het afhandelen van de zienswijzen, het besluiten om de geluidszone daadwerkelijk om te zetten naar geluidsproductieplafonds én uiteraard het besluit om het omgevingsplan te wijzigen zelf. De raad wordt ook verzocht kennis te nemen van het participatieverslag waarin het gevoerde participatieproces is weergegeven.

1. Het participatieverslag “Industrie- en bedrijventerreinen” vast te stellen;
2. De reactienota zienswijzen wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Meppel voor de industrie- en bedrijventerreinen vast te stellen;
3. De bestaande geluidszone rondom Industrieterrein Oevers, Spijkerserve en Noord III om te zetten naar de nieuwe systematiek van geluidproductieplafonds zoals bedoeld in de Omgevingswet;
4. Daartoe deze bestaande geluidzones Oevers, Spijkerserve, Noord I en Noord III te laten vervallen;
5. Met de wijziging van de regels van het omgevingsplan het industrieterrein Oevers te verkleinen, zodat de woningen aan de Molenhoek, De Boompjes en het Noordeinde daar geen deel meer van uitmaken;
6. Vooruitlopend op het verkleinen industrieterrein Oevers, ter uitvoering van artikel 12.2 van het Bkl, a priori de in bijlage A1 opgenomen geluidproductieplafonds vast te stellen;
7. Ter vervanging van de vervallen geluidzones rond Spijkerserve, Noord I en Noord III en voor het verkleinde industrieterrein Oevers, met de wijziging van de regels in het omgevingsplan Geluidsproductieplafonds vast te stellen;
8. Het omgevingsplan gemeente Meppel te wijzigen conform het in bijlage A opgenomen wijzigingsbesluit;
9. De regels uit de navolgende bestemmingsplannen en beheersverordeningen voor zover die onderdeel zijn van het tijdelijk deel omgevingsplan gemeente Meppel, op de locaties waarvoor het in beslisregel 8 bedoelde wijzigingsbesluit geldt, te laten vervallen:· Bestemmingsplan Meppel – Oevers D 2010 met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.OeversD2010-BPC2· Beheersverordening Meppel – Bedrijventerreinen met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.bedrijventerreinen-BVC1;· Bestemmingsplan Meppel – Oevers E 2015 met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.OeversE2015-BPC1;· Beheersverordening Partiële herziening beheersverordening Meppel – bedrijventerreinen met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.PBVParkeren2018-BVC1;· Bestemmingsplan Meppel – Paraplubestemmingsplan Parkeren met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.Parkeren2018-BPC1;· Bestemmingsplan Meppel – Transformatiegebied Noordpoort met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.TFGNoordpoort-BPC1;· Bestemmingsplan Meppel – Industrieweg 2 e.o. met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.Industrieweg2eo-BPC1;· Bestemmingsplan Partiële herziening Meppel – Bedrijventerrein Oevers E met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.OeversE2020-BPC1;· Beheersverordening Partiële herziening beheersverordening Meppel – Bedrijventerreinen woningsplitsing met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.PBVWonen2022-BVC1;· Bestemmingsplan Paraplubestemmingsplan Woningsplitsing en woningomzetting met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.Wonen2022-BPC1;· Bestemmingsplan Parapluherziening Geluidzone bedrijventerrein Noord I met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.GeluidzoneNoord-BPC1;· Bestemmingsplan Noord met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.Noord-BPC1;· Bestemmingsplan Bedrijventerrein Meppel – Noord III met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.NoordIII-BPC1;· Bestemmingsplan Bedrijventerrein Meppel – Noord III (herstelbesluit) met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.NoordIII-BPC2;· Bestemmingsplan Nijeveen met IMRO identificatie: NL.IMRO.011901000131111111-;· Bestemmingsplan Nijeveen – Spijkerserve V en geluidzone met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.NijeveenSpijkersV-BPC1;· Uitwerkingsplan Nijeveen – uitwerking Energieweg 19 met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.Energieweg19-UWC1;· Bestemmingsplan Blankenstein, Ezinge en Spoorzone met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.BlankensteinEzinge-BPC1;· Bestemmingsplan Meppel Buitengebied met IMRO identificatie: NL.IMRO.01190000BuitengebiedVG-;· Bestemmingsplan Rogat met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.Rogat-BPC1;· Bestemmingsplan Meppel – Buitengebied, herziening Schiphorsterweg en Kosterweg met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.SchiphorsterKoster-BPC1;
10. Dit wijzigingsbesluit treedt in werking met ingang van de dag waarop vier weken zijn verstreken sinds de dag waarop het besluit bekend gemaakt is.

Voorgestelde behandeling:
Twee termijnen 

Toelichting college:
Het Onderwijsachterstandenbeleid 2027-2030 beschrijft hoe de gemeente Meppel de komende vier jaar werkt aan het voorkomen en verminderen van onderwijsachterstanden bij jonge kinderen. De focus ligt op het bieden van gelijke kansen aan kinderen die door hun gezins- of sociaal-culturele achtergrond risico lopen op een minder goede start in het onderwijs. Het beleid is samen met onderwijs-, opvang- en maatschappelijke partners opgesteld, sluit aan bij de wettelijke taken van de gemeente en zet het kind centraal.
De raad wordt gevraagd het Onderwijsachterstandenbeleid 2027-2030 vast te stellen en te besluiten om vanaf 2028 de volledige rijksbijdrage voor onderwijsachterstandenbeleid jaarlijks beschikbaar te stellen voor de uitvoering van dit beleid.

1. Het Onderwijsachterstandenbeleid 2027-2030: “Korte lijntjes” vast te stellen; 
2. Vanaf 2028 de volledige rijksbijdrage voor het onderwijsachterstandenbeleid jaarlijks te reserveren voor het bestrijden van onderwijsachterstanden.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn

Toelichting college: 
Stichting Promes wil per 1 januari 2027 bestuurlijk fuseren met Stichting Voortgezet Onderwijs Meppel en Omstreken (VOMEO). De fusie heeft betrekking op de besturen van beide organisaties. De scholen zelf blijven zelfstandig bestaan. 

Na de fusie gaat VOMEO verder als ontvangende stichting en houdt Promes op te bestaan. De nieuwe organisatie wordt een samenwerkingsstichting voor openbaar en bijzonder onderwijs, gevestigd in Meppel.
Op grond van de Wet op het primair onderwijs (Wpo), de Wet op de expertisecentra (Wec) en de Wet voortgezet onderwijs (Wvo) is instemming van de gemeenteraad vereist voor zowel de juridische fusie als de statuten van de nieuwe stichting. Ook de gemeenteraden van Staphorst en Westerveld moeten hiermee instemmen. Na instemming van de betrokken gemeenteraden kan de fusie worden afgerond.

1. In te stemmen met de voorgenomen juridische fusie tussen stichting VOMEO en stichting Promes per 1 januari 2027, waarbij VOMEO optreedt als verkrijgende rechtspersoon;
2. In te stemmen met de voorliggende statuten van de gefuseerde samenwerkingsstichting zoals opgenomen in de concept-akte van statutenwijziging, onder voorbehoud van invulling van de definitieve statutaire naam;
3. Te bepalen dat de verleende instemming niet wordt beinvloed door de nog vast te stellen naam van de stichting, zolang deze naamwijziging de inhoud van de voorliggende statuten niet wijzigt.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn

Toelichting college:
De gemeente Meppel neemt samen met de gemeenten Assen en Hoogeveen deel aan de gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Kredietbank (GR GKB). We hebben de afgelopen jaren een proces doorlopen om de GR GKB te verzelfstandigen in de vorm van een Stichting GKB. Inmiddels is de Stichting GKB per 1 januari 2026 opgericht en operationeel. Al het personeel en dienstverlening zijn per die datum overgegaan. Voor 2026 hebben we een overeenkomst gesloten met de Stichting GKB voor de uitvoering van de schuldhulpverlening binnen de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Hiermee is de tweedelijns ondersteuning op het gebied van schuldhulpverlening voor onze inwoners geborgd. Daarmee kan de GR GKB waar wij samen met de gemeenten Hoogeveen en Assen aan deelnemen, worden opgeheven. 

De opheffing kent een formeel traject volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het college heeft op 7 juli jl. het voorgenomen besluit genomen om, gelet op de artikelen 1 en 9 van voornoemde wet en de bedoeling van de wetgever, de GR GKB op te heffen. De raad is daarop in de gelegenheid om een zienswijze te geven.

1. Af te zien van het indienen van een zienswijze op het voornemen van het college om de Gemeenschappelijke Regeling van de Gemeentelijke Kredietbank op te heffen.

Voorgestelde behandeling: 
Eén termijn 

Toelichting college: 
Op 30 maart 2026 heeft de raad het college toestemming gegeven om de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Drents Archief te treffen per 1 januari 2027. Doel van deze gemeenschappelijke regeling is het waarborgen en verbeteren van informatiebeheer voor de gemeente Meppel en de Drentse overheden. Hiervoor is een goede samenwerking en afstemming essentieel. Conform planning wordt nu het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Drents Archief 2027 aan uw raad voorgelegd. Hiermee is de volgende stap in dit proces, de zogeheten toestemmingsronde, gestart.

1. geen zienswijzen naar voren te brengen over het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Drents Archief 2027;
2. het college toestemming te verlenen om de wijziging op de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Drents Archief 2027 te treffen.

Voorgestelde behandeling:
Twee termijnen 

Toelichting college:
Het college van burgemeester en wethouder wenst een strategische locatie in het stationsgebied aan te kopen. Met de aankoop kan de gemeente op termijn regie voeren op ontwikkelingen. Uw raad dient voor strategische aankopen, waarvoor geen grondexploitatie is opgesteld, krediet beschikbaar te stellen. Met het memo strategische aankoop 2026-3 wordt uw raad vertrouwelijk geïnformeerd over de locatie, overwegingen en voorwaarden van de strategische aankoop. Het college heeft besloten hier geheimhouding op te leggen.

1. Voor het begrotingsjaar 2026 een krediet beschikbaar stellen van € 1.450.000,- voor de verwerving van de genoemde locatie als bedoeld in het ‘Memo strategische aankoop 2026-3 (geheim)’ (bijlage 1) en overeenkomstig de bijgevoegde begrotingswijziging (bijlage 2); 
2. Begrotingswijziging 2026-10 tbv strategische aankoop 2026-3 vast te stellen.