3 - RAADSCOMMISSIE ALGEMEEN

Toelichting: Commissieleden kunnen tijdens dit agendapunt vragen stellen over de stand van zaken betreffende art. 32 vragen, memo's, moties en amendementen. Deze statusvragen zijn informatief van aard en daarmee niet bedoeld ter discussie. De leden worden verzocht 24 uur van tevoren deze vragen aan te melden voor een goede terugkoppeling.

Toelichting: U kunt uw mening geven over een onderwerp in de raadscommissie. Bij de vergadering van de raadscommissie kunt u ook gebruik maken van het spreekrecht over onderwerpen die niet op de agenda staan. Als u gebruik wilt maken van het inspreekrecht dan dient u zich voorafgaand aan de vergadering aan te melden bij de raadsgriffie. U moet zich uiterlijk voor 12:00 uur op de dag van de vergadering melden. Dit kan via de e-mail griffie@meppel.nl of telefonisch via 14 0522.

Toelichting college:
Per 1 januari 2027 treedt de nieuwe Archiefwet inwerking. Eén van de wijzigingen is, dat de termijn van het overbrengen van de te bewaren zaken/documenten, zowel analoog naar archiefbewaarplaats als naar een duurzame digitale oplossing wordt teruggebracht van 20 jaar naar 10 jaar. Een andere wijziging is, dat ieder overheidsorgaan een eigen archivaris moet hebben aangewezen. Dit geldt ook voor de gemeente Meppel. Na de inwerkingtreding van de Archiefwet zullen deze wijzigingen op korte termijn moeten worden ingevuld. Deze veranderingen zijn voor het college aanleiding om deel te gaan nemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Drents Archief. Vooraf vraagt het college aan de gemeenteraad of hij een zienswijze wil indienen.

1. Geen zienswijzen naar voren te brengen over de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Drents Archief

Toelichting college:
Met de ingang van de Omgevingswet is uw raad bevoegd om een MER-beoordelingsbesluit te nemen. Voorheen lag deze bevoegdheid bij het college. Een Milieu Effect Rapportage (hierna: MER) is nodig wanneer een project aanzienlijke gevolgen heeft voor het milieu. Het nemen van een MER-beoordelingsbesluit is behoorlijk milieutechnische aangelegenheid. Bij een MER-beoordeling wordt gekeken of een project een zodanige omvang en milieukundige impact heeft dat een MER-procedure moet worden doorlopen. Dit proces is gebaseerd op wettelijke criteria en de Europese Strategische Milieubeslissing-Richtlijn. Daardoor blijft er weinig ruimte voor politieke afwegingen bij een dergelijk besluit. Het advies aan de gemeenteraad is om een delegatiebesluit te laten nemen voor het MER-beoordelingsbesluit. Hiermee wordt het ruimtelijk proces versneld en worden de besluitvormingsrondes vermindert.

Het MER-beoordelingsbesluit te delegeren aan het college.

Toelichting college:
In juli 2025 heeft uw gemeenteraad met de vaststelling van de perspectiefnota 2026- 2029 middelen gereserveerd voor de vernieuwing van Bad Hesselingen. Met de unaniem aangenomen motie 'Zwembad van de samenleving' heeft uw raad het belang van de vernieuwing van het zwembad onderstreept. In de informatiememo aan de gemeenteraad (bijlage 2) heeft het college aangegeven dat als eerste een afweging tussen nieuwbouw en vernieuwbouw belangrijk is. Zodra die afweging is gemaakt kan het vervolgproces efficiënt doorlopen worden. Voor het vervolgproces wordt een routekaart opgesteld en wordt een verdiepend onderzoek uitgevoerd naar capaciteit en configuratie van het nieuwe zwembad. Door vroegtijdig in het proces de afweging tussen vernieuwbouw en nieuwbouw te maken kan het vervolgproces snel en gericht opgestart worden. Het start dus nu met een afweging tussen vernieuwbouw en nieuwbouw.

In te stemmen met het scenario ‘nieuwbouw’ als gewenst scenario voor de vernieuwing van Bad Hesselingen.

Toelichting college:
De Verordening Sociaal Domein Gemeente Meppel is een grote verordening. Hierin wordt de gemeentelijke regelgeving voor het hele sociaal domein beschreven. Dat betekent dat er ook jaarlijks onderhoud aan de verordening moet plaatsvinden vanwege maatschappelijke ontwikkelingen. Beleid, jurisprudentie en landelijke regelgeving reageren op maatschappelijke ontwikkelingen, wat vervolgens weer doorvertaald wordt naar de gemeentelijke verordeningen. Het overgrote deel van de verordening blijft ongewijzigd. Voor het overzicht is naast de wijzigingsverordening (in het raadsbesluit) ook de geconsolideerde tekst van de verordening toegevoegd.

Bij de Wmo en Jeugdwet zijn artikelen over ‘eigen kracht’ toegevoegd. Ook op een aantal artikelen over de Participatiewet zijn wijzigingen doorgevoerd. Het deel over Jeugd, hoofdstuk 2.2, is geheel vernieuwd om beter aan te sluiten bij de huidige werkwijze van de gemeente Meppel.

1. De Verordening Sociaal Domein gemeente Meppel met terugwerkende kracht vast te stellen met ingang van 1 januari 2026;
2. De Verordening Sociaal Domein gemeente Meppel zoals vastgesteld op 19 december 2024 met kenmerk 1984980 in te trekken met ingang van 1 januari 2026;

Toelichting college:
Het college van burgemeester en wethouder wenst een aantal percelen grond aan te kopen. De percelen worden verworven om ruimtelijke opgaven in het gebied te faciliteren. Uw raad dient voor strategische aankopen, waarvoor geen grondexploitatie is opgesteld, krediet beschikbaar te stellen.

1. Voor het begrotingsjaar 2026 een krediet beschikbaar stellen van € 4.550.000 voor de verwerving van de genoemde percelen als bedoeld in het ‘Memo strategische aankoop 2026-1’ (bijlage 1) en overeenkomstig de bijgevoegde begrotingswijziging (bijlage 2);
2. Begrotingswijziging 2026-4 tbv strategische aankoop 2026-1 vast te stellen.

Toelichting college:
In 2014 is het bestemmingsplan voor Danninge Erve Zuid, fase 2 vastgesteld. Hierin zijn planologische regels opgenomen voor de realisatie van woningbouw. Danninge Erve Zuid is nu voor een groot deel gerealiseerd. De randen van het plangebied zijn nog niet ontwikkeld. De woningbouwopgave is veranderd in de afgelopen 10 jaar. Waar eerst sprake was van krimp, is er nu een woningtekort. Daarnaast zijn de huizenprijzen enorm gestegen. Op dit moment is er een grotere behoefte aan meer betaalbare woningen (onder andere voor starters). Het college heeft daarom in november 2022 besloten om in te stemmen met de nieuwe verkaveling van Danninge Erve zuid II, deelgebied 3 die de mogelijkheid biedt voor de realisatie van 80 woningen. Daarnaast heeft het college opdracht gegeven om voor dit deelgebied een nieuw planologisch kader op te stellen en in procedure te brengen.

Met het TAM-omgevingsplan worden maximaal 80 woningen mogelijk gemaakt in plaats van de 42 die op dit moment zijn toegestaan. Het aanbod zal bestaan uit een mix van rijwoningen, twee-onder-een-kapwoningen en vrijstaande woningen. Tevens wordt er een waterberging gerealiseerd ten behoeve van het gehele gebied van Danninge Erve Zuid zodat dit voldoet aan de eisen die het waterschap DOD stelt.

Daarnaast wordt de gemeenteraad voorgesteld om de beleidsregel ‘Uiterlijk en Plaatsing bouwwerken Danninge Erve Zuid 3e deelgebied’ gewijzigd vast te stellen. Voor Danninge Erve is een grondexploitatie opgesteld. De raad wordt voorgesteld deze vast te stellen.

1. in te stemmen met de reactienota zienswijzen 'TAM-omgevingsplan Danninge Erve Zuid 3e deelgebied'.
2. het TAM-omgevingsplan 'Danninge Erve Zuid 3e deelgebied', met planidentificatie NL.IMRO.0119.DanningeErveZuid2d-TOC1, gewijzigd vast te stellen;
3. de beleidsregel 'Uiterlijk en Plaatsing bouwwerken Danninge Erve Zuid 3e deelgebied' gewijzigd vast te stellen;
4. de herziening van de grondexploitatie voor de ontwikkeling van Danninge Erve vast te stellen en de begrotingswijziging voor de nog te realiseren kosten en opbrengsten voor de jaarschijven 2026 en 2027 te autoriseren.