3 - RAADSCOMMISSIE ALGEMEEN

Toelichting: Commissieleden kunnen tijdens dit agendapunt vragen stellen over de stand van zaken betreffende art. 32 vragen, memo's, moties en amendementen. Deze statusvragen zijn informatief van aard en daarmee niet bedoeld ter discussie. De leden worden verzocht 24 uur van tevoren deze vragen aan te melden voor een goede terugkoppeling.

Toelichting: U kunt uw mening geven over een onderwerp in de raadscommissie. Bij de vergadering van de raadscommissie kunt u ook gebruik maken van het spreekrecht over onderwerpen die niet op de agenda staan. Als u gebruik wilt maken van het inspreekrecht dan dient u zich voorafgaand aan de vergadering aan te melden bij de raadsgriffie. U moet zich uiterlijk voor 12:00 uur op de dag van de vergadering melden. Dit kan via de e-mail [email protected] of telefonisch via 14 0522.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn. 

Toelichting: 
Voor de locatie Steenwijkerstraatweg 10 in Meppel is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de verbouwing van een horecagelegenheid en zalencentrum tot een woongebouw met 17 koopappartementen.

Het plan voor de bouw van deze 17 koopappartementen is in strijd met de regels van het omgevingsplan. Op deze locatie is woningbouw alleen op de verdieping toegestaan. Daarnaast wordt afgeweken van de maximale goot- en bouwhoogte en de bebouwde oppervlakte. Vanwege deze strijdigheid met de regels van het omgevingsplan is een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) noodzakelijk en heeft de gemeenteraad adviesrecht. De raad heeft de ambtelijke organisatie verzocht om het adviesrecht-proces voor te bereiden, zodat de raad een advies kan uitbrengen over de aangevraagde activiteit.

1. Een positief bindend advies af te geven aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de overwegingen in bijlage 1, voor het realiseren van 17 appartementen in het bestaand pand aan de Steenwijkerstraatweg 10 te Meppel, aanvraag omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit d.d. 17 oktober 2025, zaaknummer 3546251; 
 2. Het college in overweging te geven de omgevingsvergunning voor het ruimtelijke deel slechts te verlenen als daarin in ieder geval wordt geborgd: 
 • vastlegging van het gezamenlijke geluid van ten hoogste 62 dB en treffen van gevelmaatregelen waarmee een binnenwaarde van 33 dB wordt bereikt; 
 • realiseren van 28 parkeerplaatsen op eigen terrein.

Voorgestelde behandeling:
Twee termijnen.

Toelichting: 
De groei van Meppel vraagt om een toekomstbestendig mobiliteitssysteem. De gemeente zet in op duurzaamheid, toegankelijkheid en inclusiviteit. Daarvoor is effectief mobiliteitsbeleid nodig met focus op verkeersstructuur en veiligheid. Het huidige beleid uit 2017 is verouderd en sluit niet meer aan bij nieuwe ontwikkelingen. Ook de vastgestelde omgevingsvisie vraagt om actualisatie van het mobiliteitsbeleid. In deze kadernotitie verkeersstructuur worden de kaders voor het onderdeel verkeersstructuur in het omgevingsprogramma mobiliteit uiteengezet. Beleid en maatregelen in het omgevingsprogramma worden opgesteld op basis van de vastgestelde kaders in deze notitie. De kadernotitie gaat niet over de laadinfrastructuur en parkeren. Hiervoor heeft de raad in eerdere stadia kadernotities vastgesteld.

In de omgevingsvisie is het ruimtelijk beleid voor de fysieke leefomgeving op hoofdlijnen opgenomen. Met het op te stellen omgevingsprogramma mobiliteit wordt het beleid nader uitgewerkt. Het college en de gemeenteraad hebben werkafspraken gemaakt over de mate van betrokkenheid van de gemeenteraad bij het opstellen van omgevingsprogramma’s. Voor het onderdeel verkeersstructuur van het omgevingsprogramma mobiliteit is kaderstelling nodig. Daarover staan in de omgevingsvisie namelijk beperkte kaders. In dit geval is een kadernotitie een geschikt instrument voor de betrokkenheid van de gemeenteraad. Daarmee is sturing vooraf mogelijk.

1. De kadernotitie verkeersstructuur ten behoeve van het omgevingsprogramma mobiliteit vast te stellen.

Voorgestelde behandeling:
Twee termijnen. 

Toelichting:
Om inwoners van de gemeente Meppel ook in de toekomst op een passende en goede manier te kunnen laten wonen en leven, is een integrale aanpak nodig op het gebied van wonen, zorg en welzijn. De gemeente richt zich hierbij op twee centrale ambities: voldoende mogelijkheden voor geschikt wonen en het versterken van vitaliteit en samenredzaamheid in wijken en dorpen. Het gaat daarbij niet alleen om de bouw van woningen, maar ook om voorzieningen, ontmoeting, ondersteuning dichtbij en een leefomgeving waarin inwoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen en meedoen. Het doel is een gemeente waarin inwoners, ongeacht leeftijd of ondersteuningsvraag, zo lang mogelijk passend kunnen wonen en kunnen deelnemen aan de samenleving.

Met het vaststellen van de kadernotitie Wonen, Zorg en Welzijn stelt de raad de uitgangspunten en beleidskaders vast voor de uitwerking van deze ambities in het Volkshuisvestingsprogramma. Dit is een omgevingsprogramma dat valt onder de Omgevingswet. Het college en de gemeenteraad hebben afgesproken dat de gemeenteraad de kaders en uitgangspunten vaststelt voor het Volkshuisvestingprogramma, dat verder wordt uitgewerkt door het college.

1. De Kadernotitie Wonen, Zorg Welzijn ten behoeve van het Volkshuisvestingsprogramma vast te stellen.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn. 

Toelichting: 
Ter hoogte van het Jaagpad, de Oude Vaart en aansluiting op de A32 ter hoogte van toerit 4 wordt bedrijventerrein Noord III gerealiseerd. Ten behoeve van de ontwikkeling van bedrijventerrein Noord III is het noodzakelijk is om de grens van de bebouwde kom van Meppel aan te passen. Op grond van artikel 20a Wegenverkeerswet 1994 is de gemeenteraad bevoegd de bebouwde-komgrens vast te stellen. De wegen binnen het plangebied van Noord III krijgen een inrichting die past bij een wegennet binnen de bebouwde kom, inclusief een snelheidsregime van 50 km/uur en bijbehorende fietsvoorzieningen.

1. De grens van de bebouwde kom van Meppel overeenkomstig artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994 vast te stellen zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende “Komgrenzen wegenverkeerswet Noord III_20260921” 
2. Het college van burgemeester en wethouders op te dragen uitvoering te geven aan dit besluit door middel van:
   • plaatsing van bord H1 (Bebouwde kom Meppel);
   • plaatsing van bord H2 (Einde bebouwde kom Meppel);
   • Het in mandaat laten nemen door de verkeerskundig adviseur van de voor de gewijzigde bebouwde-komgrens benodigde verkeersbesluiten inzake de plaatsing van de bijbehorende bebording overeenkomstig het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990), conform de bijlage “Inrichtingstekening bebording en komgrens bedrijventerrein Meppel Noord III”.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn. 

Toelichting:
De raad wordt gevraagd toestemming te verlenen voor de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GKB. Sinds 1 januari 2026 wordt de schuldhulpverlening uitgevoerd door de Stichting GKB, waardoor de GR geen uitvoerende taak meer heeft. Eerder heeft de raad al besloten geen zienswijze in te dienen op het voorgenomen besluit tot opheffing. Met dit voorstel wordt de formele laatste stap gezet in het opheffingsproces.

1. Toestemming te verlenen voor de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling van de Gemeentelijke Kredietbank.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn.

Toelichting: 
In de septembercirculaire 2026 is voor de gemeente Meppel een decentralisatie-uitkering Openbare Bibliotheken van € 111.679 opgenomen voor het jaar 2027. Het doel van deze uitkering is gemeenten in staat te stellen om te voldoen aan de aankomende wijzigingen in het Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob). Deze wetswijziging verplicht gemeenten te zorgen voor toegankelijke bibliotheekvoorzieningen binnen redelijke afstand voor inwoners. Daarnaast krijgen gemeenten een wettelijke verantwoordelijkheid voor het in stand houden van een volwaardige bibliotheekvoorziening.

Aanvankelijk zou de gewijzigde wet in werking treden op 1 januari 2027. Omdat dit is uitgesteld verstrekt het Rijk voor 2027, net als in 2025 en 2026, een decentralisatie-uitkering aan gemeenten ter voorbereiding op de nieuwe verantwoordelijkheden. De gemeenteraad heeft op 28 november 2024 besloten om het budget voor Openbare Bibliotheken in 2025 en 2026 te verhogen met de decentralisatie-uitkering die het Rijk in die jaren ter beschikking stelde. Het voorliggende voorstel sluit aan bij deze eerder vastgestelde lijn.

Omdat een decentralisatie-uitkering niet geoormerkt is, wordt de gemeenteraad opnieuw gevraagd deze middelen beschikbaar te stellen voor het bibliotheekwerk.

1. De ontvangen decentralisatie-uitkering Openbare Bibliotheken 2027 van € 111.679 beschikbaar te stellen voor het lokale bibliotheekwerk.
2. De begroting 2027 hierop te wijzigen conform de begrotingswijziging in de bijlage.

Voorgestelde behandeling:
Twee termijnen. 

Toelichting:
MeppelEnergie vraagt de gemeente Meppel en RENDO om extra geld. Het gaat om de aanpassing van 420 afgiftesets in woningen in Nieuwveense Landen en om juridische en afsluitkosten. De gemeente en RENDO betalen ieder de helft. Sinds 2019 zijn er problemen met de afgiftesets. Door een defecte klep kan een afgifteset warmteverbruik registreren, terwijl geen warmte aan de woning wordt geleverd. Met de aanpassing van de afgiftesets wordt een structureel technisch probleem aangepakt. Dit draagt bij aan een betrouwbare warmtevoorziening en een juiste afrekening van het warmteverbruik van bewoners. Daarnaast nemen het energieverlies, het aantal klachten en de kosten voor herstel en correcties af.

De wettelijke vergoeding die MeppelEnergie hiervoor ontvangt, is niet voldoende om de werkelijke kosten te betalen. Deze kosten waren nog niet bekend bij de financiële afspraken uit 2023. De bijdrage van de gemeente bedraagt maximaal € 298.550,47. Hiervan is € 174.350 bestemd voor de afgiftesets en maximaal € 124.200,47 voor de juridische en afsluitkosten. Voorwaarde is dat RENDO hetzelfde bedrag beschikbaar stelt. De aanvullende bijdrage voor juridische en afsluitkosten voorkomt dat deze incidentele lasten de reguliere exploitatie en daarmee de continuïteit van MeppelEnergie verder onder druk zetten.

1. In 2026 een bedrag van € 174.350 beschikbaar te stellen voor een agiostorting voor de aanpassing van de afgiftesets; 
2. Een bedrag van € 77.400,47 beschikbaar te stellen voor de juridische en afsluitkosten tot en met het tweede kwartaal van 2026; 
3. Voor aanvullende afsluitkosten maximaal € 15.600 in 2026 en maximaal € 31.200 in 2027 beschikbaar te stellen; 
4. De juridische en afsluitkosten uit beslispunten 2 en 3 van in totaal maximaal € 124.200,47 ten laste van het begrotingsresultaat te brengen; 
5. Te bepalen dat de beslispunten 1 tot en met 4 worden uitgevoerd, onder de voorwaarde dat RENDO een gelijke financiële bijdrage levert. 
6. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Voorgestelde behandeling:
Eén termijn. 

Toelichting:
Elk jaar worden de gemeentelijke belastingverordeningen geactualiseerd. In de bijgevoegde belastingverordeningen zijn de financiële uitgangspunten van de programmabegroting 2027 verwerkt. De meeste tarieven stijgen met 2,1% indexatie. Voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing is 100% kostendekkendheid het uitgangspunt. De tarieven voor lijkbezorgingsrechten blijven ongewijzigd. Daarnaast zijn enkele beleidsmatige en technische wijzigingen verwerkt, waaronder aanpassingen binnen de afvalstoffenheffing, legesverordening, OZB-verordening en de betaaltermijnen voor gemeentelijke belastingen. Een nadere toelichting is opgenomen in bijlage 10 "Overzicht wijzigingen belastingverordeningen 2027". Met vaststelling van de verordeningen kunnen de begrote belastingopbrengsten in 2027 worden gerealiseerd.

De volgende belastingverordeningen vast te stellen; 
1. Marktgelden 2027; 
 2. Rioolheffing 2027; 
 3. Reinigingsheffingen 2027; 
 4. Leges 2027; 
 5. Precariobelasting 2027; 
 6. Lijkbezorgingsrechten 2027;
 7. Parkeerbelastingen 2027;
 8. Onroerendezaakbelastingen 2027;
 9. Havengelden 2027.