3 - RAADSCOMMISSIE ALGEMEEN

Toelichting: Commissieleden kunnen tijdens dit agendapunt vragen stellen over de stand van zaken betreffende art. 32 vragen, memo's, moties en amendementen. Deze statusvragen zijn informatief van aard en daarmee niet bedoeld ter discussie. De leden worden verzocht 24 uur van tevoren deze vragen aan te melden voor een goede terugkoppeling.

Toelichting: U kunt uw mening geven over een onderwerp in de raadscommissie. Bij de vergadering van de raadscommissie kunt u ook gebruik maken van het spreekrecht over onderwerpen die niet op de agenda staan. Als u gebruik wilt maken van het inspreekrecht dan dient u zich voorafgaand aan de vergadering aan te melden bij de raadsgriffie. U moet zich uiterlijk voor 12:00 uur op de dag van de vergadering melden. Dit kan via de e-mail griffie@meppel.nl of telefonisch via 14 0522.

Toelichting college:
Met onze informerende raadsmemo van 30 oktober 2024 hebben wij u geïnformeerd over de aanstaande actualisering van de Algemene Plaatselijke Verordening Meppel (hierna: APV) en de daarbij door ons te volgen aanpak. Het actualiseringstraject is met als vertrekpunt de model-APV van de VNG uitgevoerd. Intern is met de verschillende teams afstemming gezocht om te komen tot een APV die voorziet in de lokale behoeften van Meppel. Ook zijn signalen vanuit de maatschappij of vanuit partners, zoals de politie, betrokken. Hiermee beschikt de gemeente over actuele, lokale regelgeving en een belangrijk instrument om ongewenst gedrag tegen te gaan en de leefbaarheid in de openbare ruimte, openbare orde en veiligheid in de gemeente Meppel te kunnen waarborgen.

1. De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Meppel vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Algemene Plaatselijke Verordening Meppel, vastgesteld 15 december 2011 en laatst gewijzigd 1 januari 2022;
2. De Drank- en Horecaverordening gemeente Meppel 2014, vastgesteld 19 december 2013 en laatst gewijzigd 22 januari 2015 in te trekken.

Toelichting college:
Het college informeert de gemeenteraad over de lopende grondexploitaties met het aanbieden van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2025 (MPG 2025). De wijzigingen in het voorliggende MPG 2025 ten opzichte van vorig jaar bestaan vooral uit positieve effecten als gevolg hogere geraamde opbrengsten uit grondverkopen en hogere opbrengstenstijgingen. De grondexploitatie Noord III/IV is gesplitst in twee separate grondexploitaties, te weten Noord III en Noord IV. De grondexploitatie Blankenstein is per 31 december 2024 afgesloten. 

In de Nota Grondbeleid is vastgelegd dat de grondexploitaties jaarlijks worden geactualiseerd. Hiermee handelen wij conform de wettelijke regels zoals deze zijn vastgelegd in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).

1. Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2025 (bijlage 1) vast te stellen. 
2. De grondexploitatie Blankenstein af te sluiten per 31 december 2024 en een krediet ter grootte van € 40.000 beschikbaar te stellen voor de laatste resterende civiele en cultuurtechnische werkzaamheden op Blankenstein. 
3. De grondexploitatie Noord III/IV te splitsen in twee separate grondexploitaties, te weten Noord III en Noord IV. 
4. Deelgebied Broeklanden 3 van grondexploitatie Nieuwveense Landen uit (actieve) exploitatie te nemen en als faciliterend te beschouwen. 
5. De nog te realiseren kosten en opbrengsten voor het jaar 2025 (met terugwerkende kracht per 1 januari 2025) te autoriseren en de begroting 2025 hiervoor te wijzigen.

Toelichting college:
Meppel wil in 2040 CO2-neutraal zijn. We maken de gemeente Meppel CO2-neutraal door de energievraag te verminderen, energie efficiënt te gebruiken en over te stappen op hernieuwbare energie. Dit bekent dat we toe moeten naar andere, duurzame vormen van vervoer. Elektrisch vervoer wordt hierbij de norm.

Met het stimuleren, faciliteren en realiseren van laadinfra voor de transitie naar elektrisch rijden, dragen we bij aan de klimaatdoelstellingen om de CO2-uitstoot te verminderen en de mobiliteit te verduurzamen. Onze inwoners en ondernemers hebben duidelijkheid over de mogelijkheden tot het (laten) plaatsen van eigen laadpunten en wat zij daarin van de gemeente kunnen verwachten. Dit maakt het makkelijker om een duurzame keuze als elektrisch rijden te maken.

De kadernotitie bevat de kaders voor laadvoorzieningen voor elektrisch vervoer ten behoeve van het omgevingsprogramma mobiliteit.

1. De Kadernotitie Elektrisch Laden ten behoeve van het Omgevingsprogramma Mobiliteit vast te stellen.

Toelichting college:
Verschillende maatschappelijke en demografische ontwikkelingen, zoals vergrijzing, toenemende eenzaamheid, krapte op de arbeidsmarkt en overbelasting van het zorgstelsel, laten het belang van een sterke sociale basis zien. Door deze ontwikkelingen groeit in het sociaal domein en de zorg het besef dat het voorkomen of stabiliseren van problemen effectiever en duurzamer is dan achteraf ingrijpen. Om het welzijn van inwoners te bevorderen en om ervoor te zorgen dat alle inwoners in de toekomst ook de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben, is het belangrijk dat er wordt ingezet op de duurzame beweging naar de voorkant (preventie). Een sterke sociale basis vormt het fundament van een gezonde en veerkrachtige samenleving. Door de sociale basis door te ontwikkelen versterken we de inzet op preventie. Goed preventiebeleid helpt om gezondheidsverschillen te verkleinen en zorgkosten te beheersen.

De visie is het startpunt om de sociale basis door te ontwikkelen in de gemeente Meppel.

1. De visie sociale basis 2025-2030 vast te stellen.

Toelichting college:
In 2020 is het bestemmingsplan ‘Meppel - Transformatiegebied Noordpoort’ vastgesteld. Gelijktijdig is toen de bijbehorende grondexploitatie Kop van Noordpoort geopend en vastgesteld. De vastgestelde grondexploitatie heeft nu als eindbeeld een gemengd gebied, waarbij wonen nevengeschikt is aan andere functies. Die gehanteerde uitgangspunten zijn niet langer actueel.

Als gevolg van het gewijzigde programma en de gemeentelijke rol sinds de eerste vaststelling van de grondexploitatie Kop van Noordpoort is het ruimtelijk programma en de gemeentelijke rol significant gewijzigd. Gelijktijdig met het vaststellen van het nieuwe omgevingsplan waarin die uitgangspunten zijn verwerkt, dient ook de gemeentelijke grondexploitatie te worden herzien. De beschikbaar gestelde subsidie en de daarbij bijbehorende voorwaarden vragen om meer regie van de gemeente en daarmee om een aanpassing van de strategie en aanpak.

Het vaststellen van de herziening van de grondexploitatie Noordpoort en de investeringskredieten zorgt ervoor dat de ontwikkeling van Noordpoort mogelijk wordt gemaakt. Hiermee dragen we bij aan de woningbouwopgave in Meppel.

1. De herziening van de grondexploitatie voor de ontwikkeling van Noordpoort vast te stellen en de nog te realiseren kosten en opbrengsten voor de jaarschijven 2025 en 2026 te autoriseren. 
2. De programmabegroting 2025 conform de begrotingswijziging in de bijlage te wijzigen door een aanvullend investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 14,5 miljoen voor het inrichten van de openbare ruimte binnen de hoofdstructuur van Noordpoort en de aanleg van de stadsentree met als dekking een verhoging van de bijdrage derden van € 9,1 miljoen aan beschikbare subsidies. 
3. Voor de dekking van het aanvullend investeringskrediet de beoogde kostenverhaalsbijdrage van € 5,6 miljoen pas in de meerjarenraming op te nemen op het moment dat daadwerkelijk de kostenverhaalsbijdrage wordt vastgesteld.

Toelichting college:
In de perspectiefnota 2024-2027 heeft de gemeenteraad de wens uitgesproken om een onderzoek uit te voeren naar het invoeren van toeristenbelasting. In het verleden (o.a. in 2017 en 2019) heeft het invoeren van toeristenbelasting ook op tafel gelegen. Toen wogen de kosten niet op tegen de baten. Het aanbod aan accommodaties is echter in de afgelopen jaren gegroeid. Zo is er een nieuw hotel in Meppel gekomen en is het aantal camperplaatsen toegenomen. In het licht van de takendiscussie en het eventueel vinden van nieuwe investeringsruimte, is ook toeristenbelasting weer op tafel komen te liggen. Met dit voorstel wordt voorgesteld om toeristenbelasting in te voeren. Hierbij is uitgegaan van een geïndexeerd tarief (€ 1,65 p.p.p.n.) op het Drents gemiddelde tarief van 2024 ( € 1,50 p.p.p.n.). De opbrengsten zijn een algemeen dekkingsmiddel.

1. Per 1 januari 2026 toeristenbelasting in te voeren in Meppel op alle overnachtingen bij toeristische accommodaties.
2. Voor 2026 hiervoor een tarief van € 1,65 per persoon per nacht te hanteren.

Toelichting college:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor een goed aanbod van openbaar onderwijs in de gemeente. Om die reden heeft de gemeenteraad taken in het toezicht op het openbaar onderwijs. Dit geldt niet voor het bijzonder onderwijs. Stichting Promes biedt openbaar basisonderwijs in de gemeenten Meppel en Staphorst. Een deel van de toezichthoudende taken van de gemeenteraad mag ondergebracht worden bij een raad van toezicht. Dit is bijna altijd het geval en ook bij Stichting Promes is dit zo geregeld. De gemeenteraad behoudt wel taken op het gebied van het stichten en sluiten van scholen, het goedkeuren van statutenwijzigingen en het benoemen van de leden van de raad van toezicht. Stichting Promes heeft op 25 februari 2025 het verzoek gedaan om een lid van de raad van toezicht te herbenoemen voor een periode van 4 jaar.

1. De heer Oosterbaan te herbenoemen als lid van de raad van toezicht van Stichting Promes voor de periode van 15-08-2025 tot 15-08-2029

Toelichting college:
Een aantal gemeenschappelijke regelingen waar de gemeente Meppel aan deelneemt, stuurt jaarlijks een kaderbrief naar de gemeente. Hierin staan de inhoudelijke en financiële kaders voor de begroting van het volgende jaar. De gemeente krijgt de mogelijkheid om op deze kaders te reageren. Het college heeft de kaderbrieven van twee regelingen beoordeeld en adviseert de gemeenteraad om geen zienswijzen te sturen naar Reestmond en Publiek Vervoer Groningen Drenthe.

1. Geen zienswijze in te dienen op de kadernota 2026 van de gemeenschappelijke regeling Reestmond.
2. Geen zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2026 Publiek Vervoer Groningen Drenthe.