3. RAADScie. ALGEMEEN

Bericht van verhindering ontvangen van G. Stam (ChristenUnie), J. Koot (ChristenUnie), R. Klok (ChristenUnie), H. van Diepen (GroenLinks), H. Van Scheijen (VVD),  J.R. Meesters (VVD).

De fractie van Sterk Meppel heeft aangegeven het agenderingsverzoek over de memo preventief jongerenwerk (agendapunt 6.4) in te willen trekken. Dit verzoek tot intrekken zal bij het vaststellen van de agenda kort toegelicht worden.

Toelichting: Commissieleden kunnen tijdens dit agendapunt vragen stellen over de stand van zaken betreffende art. 32 vragen, memo's, moties en amendementen. Deze statusvragen zijn informatief van aard en daarmee niet bedoeld ter discussie. De leden worden verzocht 24 uur van tevoren deze vragen aan te melden voor een goede terugkoppeling.

Toelichting: U kunt uw mening geven over een onderwerp in de raadscommissie. Bij de vergadering van de raadscommissie kunt u ook gebruik maken van het spreekrecht over onderwerpen die niet op de agenda staan. Als u gebruik wilt maken van het inspreekrecht dan dient u zich voorafgaand aan de vergadering aan te melden bij de raadsgriffie. U moet zich uiterlijk voor 12:00 uur op de dag van de vergadering melden. Dit kan via de e-mail griffie@meppel.nl of telefonisch via 14 0522.

De heer S. van Ittersum (bestuursvoorzitter Drukkerijmuseum Meppel), heeft zijn aanmelding  voor het spreekrecht ingetrokken.
Bij het als hamerstuk geagendeerd agendapunt onder 7.7. (Vaststellen bestemmingsplan 'Meppel - Blankensteinweg 53), hebben de heren N. Dubbelboer, G. Gouw en mevrouw E. Dasselaar zich aangemeld voor het spreekrecht.

De heren  N. Dubbelboer, G. Gouw en mevrouw E. van Dasselaar, hebben zich aangemeld voor het spreekrecht.


Het college van B&W heeft ingestemd om de gemeenteraad voor te stellen het bestemmingsplan 'Meppel – Blankensteinweg 53' ongewijzigd vast te stellen. Met de herziening van het bestemmingsplan krijgt het perceel, dat voorheen in gebruik was als manege, een woonbestemming. Naar aanleiding van ingediende zienswijzen zijn een aantal aanpassingen gemaakt in de regels om de nieuwe situatie nog specifieker te regelen. De zienswijzen hebben niet geleid tot grote wijzigingen als het gaat om de voorgenomen functiewijziging binnen het plangebied.

1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan 'Meppel - Blankensteinweg 53';
2. Het bestemmingsplan 'Meppel - Blankensteinweg 53' met planidentificatie NL.IMRO.0119.BPBlankenstein53-BPC1 ongewijzigd vast te stellen;
3. Geen exploitatieplan ex artikel 6.12 tweede lid Wet ruimtelijke ordening vast te stellen

De bestuursrapportage 2023 geeft een beeld van de ontwikkeling van de exploitatie, de investeringen en de beleidsrealisatie per programma. We verwachten we voor dit jaar een nadelig resultaat van € 876.000. De primaire begroting 2023 is in november 2022 door de raad vastgesteld met een positief saldo van € 10.000. Het resultaat betreft een inschatting op basis van de eerste drie maanden van 2023. Meerder factoren zullen hier nog invloed op hebben. De mate waarin de voorgenomen doelstellingen worden bereikt zal gedurende het jaar concreter worden. De krapte op de arbeidsmarkt is daarbij een grote onzekere factor.

U kunt de bestuursrapportage digitaal inzien via de website: https://meppel.begrotingsapp.nl/

1. De bestuursrapportage 2023 vast te stellen en daarmee: 
a. De financiële afwijkingen per programma vast te stellen en de begroting 2023 daarop te wijzigen conform de tabel zoals opgenomen in de bijlage van de bestuursrapportage; 
b. De gewijzigde investeringskredieten te autoriseren zoals opgenomen in de bestuursrapportage.

De gemeente Meppel kan als deelnemer in zeven gemeenschappelijke regelingen zienswijzen indienen bij de besturen van deze gemeenschappelijke regelingen ten aanzien van de begroting en het jaarverslag. Het college stelt de raad voor om bij de gemeenschappelijke regelingen van Reestmond, het Recreatieschap Drenthe, Veiligheidsregio Drenthe (VRD) en Publiek vervoer Groningen Drenthe geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingen 2024. Voorgesteld wordt om bij de gemeenschappelijke regeling van de Regionale uitvoeringsdienst Drenthe (RUD) en de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Drenthe (GGD), wel een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2024. Bij Reestmond wordt voorgesteld om een brief met aandachtspunten te versturen. De zevende gemeenschappelijke regeling is de Gemeentelijke Kredietbank (GKB). Hier ontvangt u op een ander moment een voorstel voor.

A. Werkvoorzieningsschap Reestmond
1. De jaarstukken 2022 van Reestmond voor kennisgeving aan te nemen.
2. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 van Reestmond in te dienen.
3. Een brief met aandachtspunten te sturen aan Reestmond.
C. Recreatieschap Drenthe
1. De jaarstukken 2022 van het Recreatieschap Drenthe voor kennisgeving aan te nemen.
2. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2024 van het Recreatieschap.
D. Gemeentelijke Gezondheidsdienst Drenthe (GGD)
1. De jaarstukken 2022 van de GGD voor kennisgeving aan te nemen.
2. Op de wijzigingsbegroting 2023 geen zienswijze in te dienen.
3. Een zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 van de GGD in te dienen.
E. Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUD)
1. De Jaarstukken 2022 van de RUD voor kennisgeving aan te nemen.
2. Op het voorstel ter dekking van het negatieve resultaat over het jaar 2022 (middels een zogenaamd ingroeimodel) geen zienswijze in te dienen.
3. Aan de hand van de rapportages van de RUD de voortgang van de realisatie van het jaarprogramma 2023 te bezien op eventueel noodzakelijke bijstelling naar onze begroting(en).
4. Een zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 van de RUD in te dienen.
F. Veiligheidsregio Drenthe (VRD)
1. De jaarstukken 2022 van de VRD voor kennisgeving aan te nemen.
2. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2024 van de Veiligheidsregio Drenthe.
G. Publiek Vervoer Groningen Drenthe
1. De jaarstukken 2022 van Publiek Vervoer Groningen Drenthe voor kennisgeving aan te nemen.
2. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2024 van Publiek Vervoer.

Het college van B&W heeft de gemeenteraad van Meppel voorgesteld het bestemmingsplan 'Meppel - Noord III' gewijzigd vast te stellen. Tevens heeft het college voorgesteld in te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan 'Meppel – Noord III' en om het Ontwikkelplan 'Noord III Meppel' ongewijzigd vast te stellen.

Met het bestemmingsplan wordt de realisatie van een nieuw bedrijventerrein in Meppel mogelijk gemaakt. In aanvulling op dit bestemmingsplan is een Ontwikkelplan ontwikkeld welke als stedenbouwkundig kader voor het plangebied gaat dienen. Hoofdstuk 5 van het Ontwikkelplan gaat dienen als toetsingskader voor de beeldkwaliteit die wordt nagestreefd binnen de ontwikkeling van Noord III.

1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan 'Meppel - Noord III';
2. Het bestemmingsplan 'Meppel - Noord III' met planidentificatie NL.IMRO.0119.NoordIII-BPC1 gewijzigd vast te stellen;
3. Het beeldkwaliteitsplan ‘Ontwikkelplan Noord III Meppel' ongewijzigd vast te stellen in aanvulling op de welstandsnota 2005

De fractie van Sterk Meppel heeft een agenderingsverzoek ingediend over de memo preventief jongerenwerk, die de raad op 5 april 2023 heeft ontvangen van het college.
Naar aanleiding van de memo zijn de volgende vragen aan raad en college centraal komen te staan in dit agenderingsverzoek:

• Wat vinden de fracties van de uitvoering van het amendement en de motie zoals in de memo beschreven?
• Waarom heeft het college gekozen voor de invulling van deze middelen binnen de eigen organisatie in plaats van het voorliggend veld?

Het college stelt de gemeenteraad voor in te stemmen met de reactienota zienswijzen en het bestemmingsplan 'Meppel - Binnenstad, herziening Kruisstraat 6 e.o.' ongewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan maakt de transformatie van het gebied naar een combinatie van wonen en commerciële functies mogelijk. Het plangebied ligt in het centrumgebied van Meppel, tussen de Kruisstraat, de Touwstraat, het Slotplantsoen en de Noteboomstraat.
Tevens stelt het college de raad voor om het beeldkwaliteitsplan vast te stellen. Het beeldkwaliteitsplan wordt het nieuwe toetsingskader waar de uiteindelijke vergunningaanvragen aan getoetst moeten worden. Dit beeldkwaliteitsplan is een aanvulling op de geldende welstandsnota.
Daarnaast wordt voorgesteld geen exploitatieplan op te stellen, gezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd.

De raad voor te stellen:

1. in te stemmen met de reactienota zienswijzen 'Meppel - Binnenstad, herziening Kruisstraat 6 e.o.'.
2. het bestemmingsplan 'Meppel - Binnenstad, herziening Kruisstraat 6 e.o.', met planidentificatie NL.IMR0.0119.kruisstraat6eo-BPC1, ongewijzigd vast te stellen;
3. het beeldkwaliteitsplan 'URZO-locatie' ongewijzigd vast te stellen;
4. voor dit project af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening.

Onder de Omgevingswet (inwerkingtreding 1 januari 2024) wordt het stelsel van ruimtelijke regels volledig herzien. Hiertoe is er een verordening gemeentelijke adviescommissie Meppel en de verordening adviseur beeldkwaliteit Meppel vastgesteld (2 juni 2022). De gemeentelijke adviescommissie en de stadsbouwmeester vervangen de huidige welstands- en monumentencommissie. Via dit besluit worden deze leden met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2022 benoemd tot aan inwerkingtreding van de Omgevingswet.

I. Het besluit van het college (1673015/1673015 d.d. 29-09-2022) te bekrachtigen voor benoeming van de volgende leden voor de monumentencommissie (adviescommissie ruimtelijke kwaliteit) en stadsbouwmeester:
Welstand

• Stadsbouwmeester de heer H. Korteweg (deskundige architectuur)
• Plv. Stadsbouwmeester mevrouw M. ten Hove (deskundige architectuur)
• Plv. Stadsbouwmeester de heer R. Veenink (deskundige architectuur)

Monumenten en Erfgoed

• Adviseur erfgoed mevrouw M. Statema (cultuurhistorie)
• Plv. Adviseur erfgoed de heer E. Winia (cultuurhistorie)
• Plv. Adviseur erfgoed mevrouw H. Geerdink (cultuurhistorie)
• Adviseur Erfgoed de heer T. Temmink (restauratietechniek)
• Adviseur Erfgoed de heer J. Teunis (restauratietechniek)
• Adviseur Erfgoed mevrouw A. Coops (landschap en stedenbouw)
• Plv. Adviseur Erfgoed mevouw I. Nij Bijvank (landschap en stedenbouw)

II. De volgende extra leden te benoemen voor de monumentencommissie:
Monumenten en Erfgoed

• Plv. Adviseur erfgoed de heer E. Winia (cultuurhistorie)
• Adviseur Erfgoed de heer J. Teunis (restauratietechniek)

Het college informeert de raad over de lopende grondexploitaties met het aanbieden van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2023 (MPG 2023). Significante wijzigingen in het voorliggende MPG 2023 ten opzichte van vorig jaar bestaan uit een nadelig effect als gevolg van kostenstijgingen en minimale grondprijsaanpassingen. De grondexploitatie voor bedrijventerrein Noord II is per 31 december 2022 afgesloten.

1.Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2023 (bijlage 1) vast te stellen. 
2.De nog te realiseren kosten en opbrengsten voor het jaar 2023 (met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023) te autoriseren en de begroting 2023 hiervoor te wijzigen.

Het college van burgemeester en wethouders heeft ingestemd om de gemeenteraad voor te stellen het beeldkwaliteitsplan Centrumwonen 2 - Nieuwveense Landen' vast te stellen. Het ontwerp beeldkwaliteitsplan heeft voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Naar aanleiding van de ter inzage legging is één zienswijze binnengekomen, die niet heeft geleid tot aanpassing van het beeldkwaliteitsplan. Het beeldkwaliteitsplan betreft een specifieke uitwerking die wordt gehanteerd voor de toetsing van bouwplannen in het volgende deelplan van Nieuwveense Landen.

1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen beeldkwaliteitsplan Centrumwonen 2 – Nieuwveense Landen 
2. Het beeldkwaliteitsplan Centrumwonen 2 - Nieuwveense Landen vast te stellen in aanvulling op: 
 a. Welstandsnota 2005;
 b. Beeldkwaliteitsplan 'Nieuwveense Landen'

Het college stelt de gemeenteraad voor om Stichting Lokale Omroep Meppel aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meppel, zodat de zendmachtiging van de Stichting Lokale Omroep Meppel met een nieuwe periode van vijf jaar (23-12 2023 tot 23-12-2028) verlengd kan worden.

1. Het Commissariaat voor de Media te adviseren Stichting Lokale Omroep Meppel aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meppel voor een aansluitende periode van vijf jaar (23-12 2023 tot 23-12-2028).

Elke gemeente is bij wet verplicht om een rekenkamer te hebben die onafhankelijk onderzoek doet naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentebestuur. In onderzoeken beantwoordt de rekenkamer de vraag of het geld van de gemeente zinnig, zuinig en zorgvuldig is besteed.

Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Daarin is een overgangstermijn van een jaar opgenomen. Dit betekent dat alle gemeenten uiterlijk op 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer moeten hebben. Hoewel de gemeente Meppel een rekenkamercommissie heeft, wordt die vorm met de nieuwe wet niet meer toegestaan. Met het instellen van de gemeentelijke rekenkamer Meppel voldoet de gemeente Meppel aan de nieuwe wetgeving.

1. De Verordening gemeentelijke rekenkamer Meppel 2023 vast te stellen;
2. De leden van de Rekenkamercommissie Meppel, de heren J.J. Mastwijk, H. Beerda en F.M. Flentge, eervol ontslag te verlenen per 1 juli 2023, en;
3. De volgende personen als leden van de gemeentelijke rekenkamer Meppel te benoemen voor een periode van zes jaar met ingang van 1 juli 2023:
    - de heer J.J. Mastwijk, tevens voorzitter;
    - de heer H. Beerda;
    - de heer F.M. Flentge.