1. RAADSVERGADERING

Wethouder De Vries is met kennisgeving afwezig.

Advies raadscommissie: niet rijp voor besluitvorming
Toelichting college:
Het beheerplan sportaccommodaties is van 2021. De gemeenteraad heeft hierover in maart 2021 het volgende besluit genomen:
1. Kennis te nemen van het beheerplan sportaccommodaties;
2. In te stemmen met het ontwikkelen van een beleidskader voor het investeren en exploiteren van sportaccommodaties (incl. kunstgrasvelden) in samenspraak met sportverenigingen;
3. In te stemmen met het uitvoeren van 4 onderzoeksvoorstellen ten aanzien van sportaccommodaties. 

De onder 3 genoemde onderzoeken maken geen onderdeel uit van dit sportaccommodatiebeleid maar worden meegenomen in het op te stellen Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties. De gemeente Meppel wil niet alleen haar gebouwen goed beheren, maar ook integraal en strategisch sturen op haar maatschappelijk vastgoed. Dit betekent onder andere meer transparantie, een lange termijn perspectief en optimalisatie van de vastgoedportefeuille. Om dit te kunnen bereiken, wil de gemeente Meppel een Strategisch Huisvestingsplan (SHMA) voor maatschappelijke accommodaties opstellen. 

Dit sport(accommodatie)beleid voorziet in beslispunt 2: Een beleidskader voor het investeren en exploiteren van sportaccommodaties (incl. kunstgrasvelden) in samenspraak met sportverenigingen. Daarnaast voorziet dit sport(accommodatie)beleid in een aantal kaders die zijn gebaseerd op de door de Meppeler sportwereld in december 2022 opgestelde sportvisie. Deze is in februari 2023 aangeboden aan de gemeenteraad. Het concept-sportaccommodatiebeleid is samen met een klanbordgroep vanuit de sportverenigingen en het onderwijs opgesteld. Dit concept is daarna ter Meppel-brede consultatie voorgelegd aan de betrokkenen. Het sportaccommodatiebeleid biedt een deel van de kaders voor het op te stellen SHMA.

1. Het sport(accommodatie)beleid gemeente Meppel 2024 vast te stellen.

Toelichting: Raadsleden hebben de gelegenheid om tijdens het vragenhalfuur vragen te stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Deze vragen moeten door raadsleden uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aangemeld worden bij de voorzitter via de griffier. De griffier zorgt ervoor dat het college en de volledige raad op de hoogte worden gebracht van de vragen. De indiener van de vraag of vragen mag deze desgewenst kort toelichten. Na beantwoording van de vragen door het college van burgemeester en wethouders mogen de indiener en andere fracties aanvullende vragen stellen. Tijdens het vragenhalfuur vinden er geen interrupties (onderlinge onderbrekingen) plaats.

Toelichting: Bespreekstukken zijn voorstellen waarover de raad een nader politiek debat wenst voordat er een besluit genomen wordt om voor of tegen het voorstel te stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om nader te spreken over:

Het college van B&W heeft op 20 juni 2024 een vergunningsaanvraag ontvangen van Bouwbedrijf Scheenstra B.V. namens Zorgvilla Nova. Op 29 augustus heeft het college van B&W de gemeenteraad verzocht een bindend advies te geven. Het initiatief betreft het uitbreiden van de woonkamer en het toevoegen van zeven zorgappartementen aan Dorpsstraat 57-59 te Nijeveen. Op Dorpsstraat 57-59 is momenteel zorgvilla Nova gevestigd. Deze zorgvilla biedt vierentwintig uurs zorg aan een doelgroep van zowel fysiek als verstandelijk beperkte mensen op basis van de Wet langdurige zorg (Wlz). De vraag naar dergelijke zorg in Nijeveen is dermate hoog dat zorgvilla Nova wil uitbreiden. Zorgbehoevenden in Nijeveen willen graag in het dorp blijven wonen. Om dit mogelijk te maken wil de villa uitbreiden naar het noorden van het perceel, in het verlengde van de huidige bebouwing, door de woonkamer uit te breiden en zeven extra zorgappartementen toe te voegen. Het verzoek is in strijd met het tijdelijke deel van het omgevingsplan. Het hoofdgebouw wordt buiten het bouwvlak uitgebreid.

• Raadsvoorstel - Adviesrecht BOPA Dorpsstraat 57-59 4 MB
• Raadsbesluit - Adviesrecht BOPA Dorpsstraat 57-59 460 KB
• Verzoek adviesrecht gemeenteraad Dorpsstraat 57-59 73 KB
• September 2024 BOPA onderbouwing Nijeveen, Dorpsstraat 57,59 2 MB
• Notulen overleg met omwonenen Dorpsstraat 59-57 Nijeveen 93 KB

Toelichting college:
Het college heeft op 2 juli jl. het voornemen uitgesproken om deel te nemen aan een nieuw op te richten stichting die de taken op het gebied van schuldhulpverlening gaat uitvoeren (stichting GKB). Het college heeft dit voorgenomen besluit genomen op grond van artikel 160 lid 2 van de Gemeentewet. Op grond van datzelfde artikel stelt het college de raad in de gelegenheid om wensen en bedenkingen over dit voorgenomen besluit kenbaar te maken. Het college adviseert de raad echter om geen wensen of bedenkingen ten aanzien van het voorgenomen besluit kenbaar te maken.

• Raadsvoorstel - Transformatie GR GKB naar Stichting GKB 6 MB
• Raadsbesluit - Transformatie GR GKB naar Stichting GKB 473 KB
• 1. Voorgenomen besluiten AB GKB over de toekomst van de GKB d.d. 4 juni 2024 112 KB
• 2a. Memo betrokkenheid raad bij stichting GKB - behorend bij concept akte van oprichting 58 KB
• 2b. Concept akte van oprichting stichting GKB 303 KB
• 3. Concept Deelnemingsovereenkomst stichting GKB 124 KB
• 4. Liquidatieplan 220 KB
• 5. Businesscase stichting GKB 100% 805 KB
• 6. Businesscase stichting GKB 75% 953 KB
• 7. Juridisch advies Pels Rijcken, oktober 2023 167 KB
• 8. Format Agendapunt Informatiebijeenkomst transformatieproces GKB 99 KB
• Ingekomen stuk - 1.22 OR GKB - Zorgen OR 128 KB
• Memo 37- Ontwikkelingen OR binnen transformatieproces GKB 96 KB
• Memo 37.1 bijlage - Reactie Bestuurder GKB op brief OR GKB d.d. 10 juli 2024 56 KB
• NIEUW - Memo - Transformatieproces GR GKB naar Stichting GKB - Werkingsduur overeenkomst 40 KB
• NIEUW - Beantwoording Technische vragen X. Topma - werkingsduur overeenkomst GKB 59 KB
• AANGEKONDIGD - Amendement SP – Deelname 5 jaar 88 KB

• Amendement SP Transformatie GR GKB naar stichting GKB (verworpen) 968 KB

Toelichting: Hamerstukken zijn voorstellen waarover de raad geen nader debat wenst en waarover een besluit genomen kan worden. Het staat fracties wel vrij om een korte stemverklaring te geven waarom zij voor of tegen het voorstel stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om de volgende onderwerpen daarom als hamerstuk te behandelen:

Toelichting:
De (standaard-)aanwijzingen van voorgaande jaren zijn geactualiseerd (aanwijzingen) en verder is het nodig om de regels aan te geven, waaraan moet worden getoetst (normenkader). Het gaat dan voornamelijk om de door de raad vastgestelde en eventueel gewijzigde verordeningen. Voor de controle geldt de wettelijke "goedkeuringstolerantie" (1% van de totale jaarlasten van € 152,9 miljoen). De accountant moet zich bij zijn werk houden aan de wettelijke controle regels. Ook de wet- en regelgeving op landelijk niveau op de diverse beleidsterreinen wordt hierbij betrokken. Zoals genoemd is het lokaal normenkader (overzicht van de gemeentelijke verordeningen) van belang en vooral dat deel dat leidt (of kan leiden) tot financiële beheershandelingen. De accountant heeft aangegeven op basis van bijgaande aanwijzingen zijn werk te kunnen doen. Met het vaststellen van de aanwijzingen geeft de raad duidelijk richting aan het werk van de accountant binnen het gegeven normenkader.

• Raadsvoorstel - Aanwijzingen accountant 2024 2 MB
• Raadsbesluit - Aanwijzingen accountant 2024 568 KB
• Aanwijzingen accountant 2024 115 KB
• Normenkader 2024 430 KB
• Auditplan 2024 gemeente Meppel 936 KB

Toelichting college:
In Nederland is de vraag naar woningen groot. Dit geldt ook voor Meppel en daarom willen uw raad en het college zich inzetten om deze grote maatschappelijke opgave aan te pakken. Met de 'Visie op de fysieke leefomgeving' (2021) en met de 'Bouwstenennotitie Wonen' (2022) heeft de raad ambitie uitgesproken om fors woningen bij te bouwen. Daarvoor is op zeer korte termijn slechts een enkele locatie geschikt. Eén van deze locaties is het Transformatiegebied Noordpoort. Dat is een belangrijke inbreidingslocatie voor de grote woningbouwopgave in Meppel. Om de woningbouw aan te jagen heeft Meppel subsidieaanvragen bij het Rijk ingediend. Deze subsidies zijn beschikbaar gesteld aan Meppel. 

In Noordpoort heeft uw raad als doel om relatief veel woningen te bouwen op een beperkte oppervlakte. Daardoor zal het gebied een stedelijk karakter krijgen. Daarnaast moet een deel betaalbare woningen zijn. Ook is een goede ruimtelijke kwaliteit nadrukkelijk een ambitie. Om deze opgaven en ambities te kunnen realiseren is regie nodig. Om regie en grip op de herontwikkeling van Noordpoort in handen te krijgen, maar ook om speculatie tegen te gaan, is het nodig een gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen. Hierdoor kan het college ervoor zorgen dat de door uw raad gestelde ambities zoveel als mogelijk gehaald worden. Daarnaast kan de gewenste ruimtelijke ontwikkeling sneller tot stand kan komen, tegen waarschijnlijk lagere maatschappelijke kosten. De voorkeursrechtbeschikking van de gemeenteraad betreft een zogeheten ‘vervroegd voorkeursrecht’ en geldt in eerste instantie voor een periode van maximaal drie jaar. Indien binnen deze periode een wijziging van het omgevingsplan gemeente Meppel wordt vastgesteld, waarin aan de betreffende gronden een van het bestaande gebruik afwijkende functie wordt toegedeeld respectievelijk wordt toegekend, wordt het voorkeursrecht van rechtswege verlengd.

• Raadsvoorstel - Vestiging voorkeursrecht Transformatiegebied Noordpoort 7 MB
• Raadsbesluit - Vestiging voorkeursrecht Transformatiegebied Noordpoort 1 MB
• Bijlage 1 - Perceelslijst PL-30475745-02 90 KB
• Bijlage 2 - Kadastrale tekening TK-30475745-02 237 KB
• Bijlage 3 - Publicatie Gemeenteblad d.d. 1 oktober 2024 91 KB
• Bijlage 4a - Model bekendmakingsbrief belanghebbenden d.d. 30 september 2024 235 KB
• Bijlage 4b - Bijl. bij bekendmakingsbrief belanghebbenden 84 KB
• Bijlage 5 - Reactienota zienswijzen Voorkeursrecht Noordpoort 433 KB

Toelichting:
De gemeente Meppel kan als deelnemer in de gemeenschappelijke regeling GKB een zienswijze indienen bij het bestuur van deze gemeenschappelijke regeling ten aanzien van de ontwerpbegroting 2025. Het college stelt de raad voor om geen zienswijze in te dienen op deze ontwerpbegroting.

• Raadsvoorstel - Ontwerpbegroting 2025 Gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Kredietbank (GKB) 2 MB
• Raadsbesluit - Ontwerpbegroting 2025 Gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Kredietbank (GKB) 444 KB
• Ontwerpbegroting 2025 Gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Kredietbank (GKB) 1 MB
• Businesscase stichting GKB 100% 805 KB

• Besluitenlijst nr. 8 raadsvergadering 4 juli 2024 6 MB
• Besluitenlijst nr. 9 raadsvergadering 9 september 2024 3 MB

Toelichting: Iedere week krijgt de gemeenteraad via belanghebbenden, organisaties of andere derden brieven of berichten binnen. Deze brieven en berichten komen als ingekomen stuk naar de gemeenteraad. De raad bepaalt vervolgens wat er met de ingekomen stukken moet gebeuren door middel van vier afhandelingscategorieën:

1. Voor kennisgeving aannemen
2. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en in afschrift de raad informeren
3. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden
4. Overdragen aan de griffie en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden

1. Kennisgeving geheimhouding
   Informatie inzake Port of Zwolle, door het college verstrekt aan de raad onder geheimhouding van artikel 87 Gemeentewet, behorend bij 36. Memo - Havenupdate 2024 Port of Zwolle.
2. Raad
3. College
4. Verbonden partijen