1. RAADSVERGADERING

De heer Van Ulzen (wethouder), de heer H. Timmer (PvdA) en mevrouw A. de Vlieg (GroenLinks) zijn met kennisgeving afwezig.

Toelichting: Raadsleden hebben de gelegenheid om tijdens het vragenhalfuur vragen te stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Deze vragen moeten door raadsleden uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aangemeld worden bij de voorzitter via de griffier. De griffier zorgt ervoor dat het college en de volledige raad op de hoogte worden gebracht van de vragen. De indiener van de vraag of vragen mag deze desgewenst kort toelichten. Na beantwoording van de vragen door het college van burgemeester en wethouders mogen de indiener en andere fracties aanvullende vragen stellen. Tijdens het vragenhalfuur vinden er geen interrupties (onderlinge onderbrekingen) plaats.

De heer Kemper heeft de werkgeverscommissie en de gemeenteraad recent geïnformeerd over zijn ontslagverzoek. Op 7 mei 2024 heeft de heer Kemper per brief aan de raad verzocht om hem per 1 september 2024 ontslag te verlenen als raadsadviseur/plaatsvervangend griffier. Dit verzoek is tijdig ingediend in verband met het aanwijzen van zijn beoogd opvolger met ingang van 1 juli 2024 en zijn aanstaande pensionering.

De aanwijzing tot plaatsvervangend griffier is verbonden aan de persoon die werkzaam is op de griffie in de gemeente Meppel. Op het moment dat deze aangewezen persoon niet meer werkzaam is voor de gemeenteraad van Meppel houdt deze aanwijzing van rechtswege ook op. Hoewel er bij zijn ontslag dus weliswaar geen besluit nodig is wordt dit wel voorgesteld, omdat mevrouw D. Runhart beoogd is al de opvolger van de heer Kemper in deze specifieke functie. Daarom wordt voorgesteld om de heer Kemper vrij te stellen van zijn werkzaamheden als plaatsvervangend griffier per 1 juli 2024.

• Raadsvoorstel - Ontslag plaatsvervangend griffier 1 MB
• Raadsbesluit - Ontslag plaatsvervangend griffier 484 KB

Recent heeft er een vacature opengestaan voor de functie van raadsadviseur/ plaatsvervangend griffier in verband met de aanstaande pensionering van de huidige raadsadviseur/plaatsvervangend griffier. Om in de vacature te voorzien heeft een selectiecommissie bestaande uit een vertegenwoordiger van de werkgeverscommissie, de heer X. Topma, de raadsgriffier, de heer W.J. Spoelstra, de griffiemedewerker, mevrouw T. Oldenhuis en de P&O-adviseur, mevrouw Y. Chaabane een selectieprocedure doorlopen.

Op 7 maart 2024 is de vacature opengesteld en op 2 april 2024 is de inschrijving gesloten. Na de briefselectie heeft de selectiecommissie besloten om met enkele kandidaten een kennismakings- en verdiepingsgesprek te voeren. Deze vonden plaats op 10 april 2024 door de commissie. Deze gesprekken hebben geleid tot de keuze voor de voorgestelde kandidaat, mevrouw D. Runhart.

Mevrouw D. Runhart wordt voorgedragen om aan te nemen als raadsadviseur/plaatsvervangend griffier per 1 juli 2024.

• Raadsvoorstel - Aanwijzing plaatsvervangend griffier 2 MB
• Raadsbesluit - Aanwijzing plaatsvervangend griffier 517 KB

Toelichting: Bespreekstukken zijn voorstellen waarover de raad een nader politiek debat wenst voordat er een besluit genomen wordt om voor of tegen het voorstel te stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om nader te spreken over:

Toelichting college:
Het culturele veld van Meppel is de afgelopen tijd sterk in beweging. De vorige cultuurnota ‘Panta Rhei’ is daardoor aan vervanging toe. Er is behoefte aan beleid dat aansluit op de ontwikkelingen die gaande zijn en die recht doet aan de kracht van het Meppeler culturele veld. Eind 2023 hebben we hier een aanzet voor gedaan in de vorm van de nota ‘Cultuur is overal en van iedereen’, die op 19 oktober 2023 met een amendement door de gemeenteraad is vastgesteld als cultuurvisie. De voorliggende cultuurnota ‘Jong geleerd, oude gedaan’ is een verdere uitwerking van die cultuurvisie. Hiervoor hebben we input opgehaald bij het culturele veld, maatschappelijke partners, inwoners en verschillende beleidsterreinen binnen de gemeente.

Met deze nota beogen we binnen de beschikbare middelen maximaal rendement te behalen op de gezondheids- geluks- en welzijnseffecten die cultuur heeft op het leven van de inwoners van de gemeente Meppel.

• Raadsvoorstel - Cultuurnota Gemeente Meppel 2024 en verder 3 MB
• Raadsbesluit - Cultuurnota Gemeente Meppel 2024 en verder 2 MB
• Cultuurnota Gemeente Meppel 2024 en verder ‘Jong geleerd, oud gedaan’ 9 MB
• Contourennota Onderzoek Drukkerijmuseum 235 KB
• 20240508 Beantwoording Technische vragen E. Bakkenes - Cultuurnota 2024 117 KB
• Biblionet Drenthe - brief Gemeente Meppel n.a.v. inspraak 64 KB
• Biblionet Drenthe - Bijlage 1 Inspraak cultuurnota door Marjolijn Vinkesteijn - Biblionet Drenthe 41 KB
• Biblionet Drenthe - Bijlage 2 Reactie op vragen n.a.v. inspraak raadscommissie 16 mei 2024 83 KB
• NIEUW: brief Stedelijk museum Meppel - brief aan Gemeenteraad van Meppel 2 MB
• NIEUW: Beantwoording Technische vragen E. Bakkenes - Cultuurnota Meppel 2024 en verder betreft gelden Gala en Drukkerijmuseum 103 KB

• Amendement CDA – en verder... met heldere doelen in de cultuurnota AANGENOMEN 2 MB

• Amendement SteM, PvdA en CU – Duidelijkheid nodig voor uitzetten cultuurbudget AANGENOMEN 1 MB

• Motie SteM en PvdA - Uitwerking financiële gevolgen VERWORPEN 1 MB

Toelichting college:
Het college stelt de gemeenteraad voor in te stemmen met de reactienota zienswijzen en het bestemmingsplan 'Meppel - Centrumschil, herziening Eendrachtstraat 28' gewijzigd vast te stellen. Met het nieuwe bestemmingsplan wordt, ter plaatse van het voormalige politiebureau, het ruimtelijk kader geboden voor de realisatie van een nieuw woongebouw met daarin 55 woningen in de sociale huursector. Het plangebied is gelegen in de centrumschil van Meppel, aan de rotonde van de Ceintuurbaan en de Eendrachtstraat. Daarnaast wordt voorgesteld geen exploitatieplan op te stellen, gezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd.

Het plangebied is gelegen binnen de geluidszone van de Ceintuurbaan, waardoor het geluidsniveau op een deel van het plangebied niet voldoet aan de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder. Om het plan mogelijk te maken stelt het college hogere waarden vast, waarin is opgenomen dat ten aanzien van de gevels van het nieuw te bouwen woongebouw geluid reducerende maatregelen getroffen moeten worden om een aanvaardbaar (geluids-)binnenniveau te waarborgen.

• Raadsvoorstel - Gewijzigd vaststellen ontwerpbestemmingsplan 'Meppel - Centrumschil, herziening Eendrachtstraat 28' 4 MB
• Raadsbesluit - Gewijzigd vaststellen ontwerpbestemmingsplan 'Meppel - Centrumschil, herziening Eendrachtstraat 28' 1 MB
• Bijlage 1 - Nota van beantwoording zienswijzen 398 KB
• Bijlage 2 - Ontwerpbestemmingsplan Eendrachtstraat 28 Verbeelding 182 KB
• Bijlage 3 - Ontwerpbestemmingsplan Eendrachtstraat 28 Regels 3 MB
• Bijlage 4 - Ontwerpbestemmingsplan Eendrachtstraat 28 Toelichting 23 MB
• Bijlage 5 - Ontwerpbestemmingsplan Eendrachtstraat 28 Bijlagen bij de regels 2 MB
• Bijlage 6 - Ontwerpbestemmingsplan Eendrachtstraat 28 Bijlagen bij de toelichting 52 MB
• 20240515 Beantwoording Technische vragen E. Bakkenes - beleid hoogbouwvisie 55 KB
• Bijlage beantwoording technische vragen - Rapport stadsgezicht deel 1 v2004 3 MB
• Bijlage beantwoording technische vragen - Rapport stadsgezicht deel 2 v2004 2 MB

Toelichting college:
Het college stelt de gemeenteraad voor in te stemmen met de reactienota zienswijzen en het bestemmingsplan 'Meppel - Buitengebied, herziening De Wetering 2' ongewijzigd vast te stellen. Met het nieuwe bestemmingsplan wordt het ruimtelijk kader geboden voor de realisatie van een camperplaats met ten hoogste 50 camperplaatsen en de daarbij behorende voorzieningen. Binnen de gemeente is een grote behoefte aan recreatieve verblijfsmogelijkheden. Een camperplaats op deze locatie is een goede aanvulling op het huidige recreatieve verblijfsaanbod in de gemeente Meppel.
Het plangebied is gelegen in het Buitengebied, ten zuidoosten van de wijk de Oosterboer en ligt aan de Wetering, nabij de provinciale weg N851. Het plangebied ligt aan zowel de Hoogeveense Vaart als de Omgelegde Hoogeveense Vaart.

Daarnaast wordt voorgesteld geen exploitatieplan op te stellen, gezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd.

• Raadsvoorstel - Vaststellen ontwerpbestemmingsplan 'Meppel - Buitengebied, herziening De Wetering 2' 4 MB
• Raadsbesluit - Vaststellen ontwerpbestemmingsplan 'Meppel - Buitengebied, herziening De Wetering 2' 754 KB
• Bijlage 1 - Nota van beantwoording zienswijzen 398 KB
• Bijlage 2 - Ontwerpbestemmingsplan de Wetering 2, Verbeelding 279 KB
• Bijlage 3 - Ontwerpbestemmingsplan de Wetering 2, Regels 357 KB
• Bijlage 4 - Ontwerpbestemmingsplan de Wetering 2, Toelichting 960 KB
• Bijlage 5 - Ontwerpbestemmingsplan de Wetering 2, Bijlagen bij de Regels 3 MB
• Bijlage 6 - Ontwerpbestemmingsplan de Wetering 2, Bijlagen bij de Toelichting 9 MB
• NIEUW: Beantwoording technische vraag P. van Leeuwen: RUD Integraal advies De Wetering 2 Meppel 2023 271 KB
• NIEUW: Ingekomen stuk inspreker M. Jongschaap - betreft Jacobskruid 278 KB

Toelichting college:
De ambtelijke organisatie van de gemeente Meppel en de manier waarop zij werkt is veranderd. Ten eerste is de ambtelijke organisatie de laatste jaren flink gegroeid als gevolg van ambities en opgelegde taken van het rijk. Daarna kwam de coronacrisis die van de ambtelijke organisatie een andere manier van werken vroeg. Een werkwijze die flexibeler is, waarbij fysieke en digitale afspraken mogelijk zijn en waarbij privacy een vanzelfsprekendheid is. Gedurende en ook na de coronacrisis bleken veel inwoners een korter lontje te hebben gekregen; onze samenleving is verhard. Daardoor is de veiligheid van medewerkers steeds meer onder druk komen te staan tijdens de dienstverlening. Na de coronacrisis en de terugkeer van medewerkers naar kantoor bleken ook de problemen op gebied van akoestiek/privacy zich op te stapelen. Dit alles vraagt om aanpassing en herinrichting van het stadhuis en de werf. Na respectievelijk 20 jaar (stadhuis) en 30 jaar (werf) functioneren is dat logisch.

Bij de Begrotingsraad op 9 november 2023 heeft de gemeenteraad het amendement ‘Verbouwing stadhuis uit de begroting’ aangenomen. Daarin wordt gevraagd om een plan voor de herinrichting van stadhuis en werf inclusief investeringsvoorstel. Een plan dat zich focust op strikt het noodzakelijke te doen qua herinrichting en het borgen van de veiligheid, akoestiek en privacy voor medewerkers, college, gemeenteraad en bezoekers. Dit voorstel is de uitwerking van het genoemde amendement.

• Raadsvoorstel - Herinrichtingsplan stadhuis en werf 7 MB
• Raadsbesluit - Herinrichtingsplan stadhuis en werf 784 KB
• Begrotingswijziging - Herinrichtingsplan stadhuis en werf 1 MB
• Bijlage 1. A5 - SP, Sterk Meppel, VVD, D66, CDA, PvdA - Amendement Verbouwing Stadhuis uit begroting (aangenomen) 1 MB
• Bijlage 2. Nut en noodzaak herinrichtingsplan stadhuis en werf 178 KB
• Bijlage 3. managementsamenvatting herinrichtingsplan stadhuis en werf 161 KB
• NIEUW: Beantwoording Technische vragen J. Koot - herinrichtingsplan stadhuis en werf 78 KB
• NIEUW: Memo - Nadere toelichting op strikt het noodzakelijke binnen herinrichtingsplan stadhuis en werf 125 KB

Toelichting: Hamerstukken zijn voorstellen waarover de raad geen nader debat wenst en waarover een besluit genomen kan worden. Het staat fracties wel vrij om een korte stemverklaring te geven waarom zij voor of tegen het voorstel stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om de volgende onderwerpen daarom als hamerstuk te behandelen:

Toelichting college:
De wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is per 1 juli 2022 gewijzigd. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten worden aangepast om aan de nieuwe wet te voldoen. In maart 2023 zijn alle gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om voor 1 september 2023 een zienswijze te geven over de ontwerptekst van de nieuwe gemeenschappelijke regeling publiek vervoer. Het ambtelijk overleg heeft toen besloten om alle raden in Zuidwest Drenthe te adviseren om geen zienswijze te geven.

1. Het college toestemming te verlenen voor het aangaan van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie Publiek Vervoer Groningen Drenthe met ingang van 1 juli 2024, onder gelijktijdige intrekking van huidige regeling geldend vanaf 24 juli 2019.

Toelichting college:
Gemeenten en schoolbesturen in de regio Meppel werken samen om het nieuwkomersonderwijs vorm te geven. Inmiddels is iets minder dan de helft van de leerlingen die momenteel onderwijs in Meppel volgt, ook woonachtig in de gemeente. De overige kinderen zijn afkomstig uit omliggende gemeenten. De schoolbesturen van Promes en VOMEO hebben in de zomer van 2023 een visiedocument opgesteld voor het inrichten van een Taalschool voor de regio Meppel. Daarin wordt voorgesteld om alle onderwijs aan nieuwkomers in het primair en voortgezet onderwijs te concentreren op één locatie. Door meer volume te creëren kan een stabiele, sterke onderwijsorganisatie worden neergezet en ontstaat een breed expertisecentrum voor onderwijs aan anderstalige kinderen. Dit draagt bij aan de kwaliteit en continuïteit van het onderwijs, creëert het een aantrekkelijke werkplek voor de schaarse NT2-docenten (Nederlands als tweede taal-docenten), verbetert de doorstroom naar reguliere scholen en voorkomt segregatie.

• Raadsvoorstel - Huisvesting Taalschool regio Meppel 7 MB
• Raadsbesluit - Huisvesting Taalschool regio Meppel 604 KB
• Bijlage - Visie Taalschool Regio Meppel – juni 2023 729 KB

Toelichting college:
Voor het perceel van Dorpsstraat 37 te Nijeveen is een aanvraag ingediend om extra woning mogelijk te maken achterop het perceel. Deze woning wordt dan gericht aan de Binnenveen. Het college heeft besloten een planschadeverhaalovereenkomst aan te gaan met initiatiefnemers van het plan. Daarnaast heeft het college besloten om de raad voor te stellen om voor dit plan een verklaring van bedenkingen (vvgb) af te geven. De vvgb van de gemeenteraad is nodig om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen.

• Raadsvoorstel - Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Dorpsstraat 37 3 MB
• Raadsbesluit - Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Dorpsstraat 37 751 KB
• Bijlage 1 - Concept beschikking omgevingsvergunning Dorpsstraat 37 159 KB
• Bijlage 2 - Ruimtelijke onderbouwing omgevingsvergunning Dorpsstraat 37 987 KB
• Bijlage 3 - Publiceerbare aanvraag omgevingsvergunning 147 KB
• Bijlage 4 - Besluit gewijzigde tekening gevels, plattegronden situatie 20240119 3 MB
• Bijlage 4a - Besluit rapport archeologie Nijeveen Dorpsstraat 37 4 MB
• Bijlage 4b - Besluit tekening situatie 2024-01-22 11 MB
• Bijlage 4c - RUD advies Dorpsstraat 37-39 1 MB
• Bijlage 5 - Oplegnotitie vvgb omgevingsvergunning Dorpsstraat 37 110 KB

Toelichting: Iedere week krijgt de gemeenteraad via belanghebbenden, organisaties of andere derden brieven of berichten binnen. Deze brieven en berichten komen als ingekomen stuk naar de gemeenteraad. De raad bepaalt vervolgens wat er met de ingekomen stukken moet gebeuren door middel van vier afhandelingscategorieën:

1. Voor kennisgeving aannemen
2. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en in afschrift de raad informeren
3. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden
4. Overdragen aan de griffie en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden

1. Kennisgeving geheimhouding
2. Raad
3. College
4. Verbonden partijen