1. RAADSVERGADERING

Met kennisgeving zijn afwezig de dames E. Bakkenes (SteM) en M. Grotens (VVD)

De voorzitter van de raad heeft tijdelijk ontslag verleend aan de heer Meesters (VVD) als lid van de gemeenteraad van Meppel op vrijdag 23 februari 2024 voor een periode van zestien weken ingaand op die datum. Hierdoor is er een tijdelijke vacature ontstaan in de gemeenteraad. De heer Dohle heeft de tijdelijke benoeming als lid van de gemeenteraad van Meppel aanvaard. Alvorens hij toegelaten kan worden tot de raad, zal de Vaste commissie geloofsbrieven de bescheiden controleren en advies geven over de toelating van de heer Dohle tot de raad van de gemeente Meppel.

de heer F. Dohle toe te laten tot de gemeenteraad.

Toelichting: Raadsleden hebben de gelegenheid om tijdens het vragenhalfuur vragen te stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Deze vragen moeten door raadsleden uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aangemeld worden bij de voorzitter via de griffier. De griffier zorgt ervoor dat het college en de volledige raad op de hoogte worden gebracht van de vragen. De indiener van de vraag of vragen mag deze desgewenst kort toelichten. Na beantwoording van de vragen door het college van burgemeester en wethouders mogen de indiener en andere fracties aanvullende vragen stellen. Tijdens het vragenhalfuur vinden er geen interrupties (onderlinge onderbrekingen) plaats.

• De heer E. Knorren (CDA) over landbouwweg Nijeveen
• De heer E. Knorren (CDA) over Meldpunt huurders
• De heer X. Topma (SP) over werkbezoek Haikou

Toelichting: Bespreekstukken zijn voorstellen waarover de raad een nader politiek debat wenst voordat er een besluit genomen wordt om voor of tegen het voorstel te stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om nader te spreken over:

Toelichting college:
In 2050 is Meppel klimaatadaptief. Om hier naartoe te werken stellen we de gemeentelijke ambities voor klimaatadaptatie vast en voeren we projecten uit die voortvloeien uit de Regionale Adaptatie Strategie (RAS). De Lokale Adaptatie Strategie (LAS) is een lokale vertaling van de Regionale Adaptatie Strategie en Uitvoeringsagenda 2022-2027 (RAS/RUA) en het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA). De LAS richt zich op de thema's wateroverlast door piekbuien of regionale overstroming, hitte, en droogte. In de LAS worden de gemeentelijke doelstellingen en ambities voor 2050 vastgesteld, die worden meegegeven als bouwstenen voor de omgevingsvisie.

• Raadsvoorstel - Lokale Adaptatie Strategie 4 MB
• Raadsbesluit - Lokale Adaptatie Strategie 1 MB
• 1. Bijlage - Lokale Adaptatie Strategie 19 MB
• 2. Bijlage - Regionale Adaptatie Strategie en Uitvoeringsagenda 2022-2027 3 MB
• 3. Bijlage - Riolering en Water Programma 2023-2028 11 MB
• 4. Bijlage - Landelijke Maatlat Factsheets 743 KB
• NIEUW: Beantwoording technische vraag A. Postma - LAS klimaatscenario KNMI 127 KB
• NIEUW: Beantwoording technische vraag A. Postma over LAS 2024-2028 62 KB
• NIEUW: Bijlage - Lokale Uitvoeringsagenda (LUA) Gemeente Meppel 12 MB

• Amendement PvdA, CU en CDA - Aangescherpte operationele doelen (aangenomen) 2 MB

• Amendement GroenLinks en CDA - Betrekken en activeren inwoners en ondernemers (aangenomen) 2 MB

• Motie PvdA, CU en CDA - Jaarlijkse rapportage voortgang Lokale Adaptatie Strategie (aangenomen) 1 MB

• Motie GroenLinks en CDA - Website Lokale Adaptatie Strategie (aangenomen) 1 MB

• Motie CDA - Actief informeren van betrokken inwoners over de straatplaten (gewijzigd) (aangenomen) 886 KB

• Motie Sterk Meppel - Meer groen en schaduw (aangenomen) 885 KB

Toelichting college:
De procedure klacht behandelen is geactualiseerd. De laatste actualisatie was in 2014. De procedure heeft twee vormen van klachtbehandeling: informeel en formeel. Hiermee wordt aangesloten bij de koers van de gemeente Meppel om zoveel mogelijk inwonergericht met klachten van inwoners om te gaan. Het voornaamste verschil met de versie van 2014 vormt de nadere uitleg over informele klachtbehandeling.

Bij de informele behandeling heeft de klachtencoördinator een regisserende en adviserende rol om te bepalen wie in de organisatie bij de informele behandeling betrokken dient/dienen te worden. Bij formele klachten schrijft de klachtencoördinator een advies over de beoordeling van de klacht. Ten slotte houdt de klachtencoördinator een overzicht bij van alle klachten. Dit overzicht gebruikt de klachtencoördinator om het jaarverslag op te stellen en leerpunten mee te nemen naar de organisatie.

• Procedure klacht behandelen gemeente Meppel 147 KB
• NIEUW: Beantwoording twee vragen A. de Vlieg - procedure klacht behandelen gemeente Meppel 141 KB
• Ingetrokken - Motie GroenLinks - Betrek ervaring inwoners 979 KB
• Raadsvoorstel - Procedure klacht behandelen gemeente Meppel 3 MB
• Raadsbesluit - Procedure klacht behandelen gemeente Meppel 509 KB

Toelichting: Hamerstukken zijn voorstellen waarover de raad geen nader debat wenst en waarover een besluit genomen kan worden. Het staat fracties wel vrij om een korte stemverklaring te geven waarom zij voor of tegen het voorstel stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om de volgende onderwerpen daarom als hamerstuk te behandelen:

Toelichting college:
Met ingang van 1 juli 2022 zijn een aantal wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Het Recreatieschap valt als gemeenschappelijke regeling ook onder deze wet. De wijzigingen hebben tot doel de democratische legitimatie van de GR-en en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden in relatie tot de GR te versterken. Met de informatie die is ontvangen van de Drentse griffierskring en de Vereniging Drentse Gemeenten (VDG) met daarin verwerkt de wensen van de raden heeft het dagelijks bestuur de tekst in overeenstemming gebracht met de Wet gemeenschappelijke regelingen. Tevens is de tekst geactualiseerd en aangepast in de formulering.

• Raadsvoorstel - Wijziging tekst gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe 1 MB
• Raadsbesluit - Wijziging tekst gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe 453 KB
• 1. Brief raden verzoek zienswijze nieuwe tekst 487 KB
• 2. Vernieuwde tekst NWGR Recreatieschap 235 KB
• 3. Wijzigingen per artikel 123 KB

Toelichting college:
Op het perceel aan de Schiphorsterweg 5-7 te De Schiphorst staat een boerderij met bijbehorende agrarische bebouwing. Het agrarische bedrijf is al enkele jaren gestopt. Het betreft hier een Rijksmonument waar ook enkele niet monumentale gebouwen staan zoals de ligboxstallen. In de huidige situatie is al sprake van twee woningen in het hoofdgebouw die planologisch als dienstwoningen worden gezien. De initiatiefnemer wil gebruik maken van de Ruimte voor Ruimteregeling van de provincie. Dat betekent dat agrarische schuren gesloopt kunnen worden en dat er één of meerdere woningen gebouwd mogen worden, afhankelijk van het aantal te slopen vierkante meters. De initiatiefnemer wil de leegstaande, niet monumentale agrarische bebouwing slopen en daarvoor in de plaats één compensatiewoning bouwen.

Het college heeft ook een besluit hogere grenswaarden genomen ten behoeve van het voorgenoemde bestemmingsplan.

• Raadsvoorstel - Bestemmingsplan 'Meppel - Buitengebied, herziening Schiphorsterweg 5-7' 4 MB
• Raadsbesluit - Bestemmingsplan 'Meppel - Buitengebied, herziening Schiphorsterweg 5-7' 1014 KB
• ANONIEM Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Meppel - Buitengebied herziening Schiphorsterweg 5-7 338 KB
• Meppel - Buitengebied, herziening Schiphorsterweg 5-7_Toelichting 11 MB
• Meppel - Buitengebied, herziening Schiphorsterweg 5-7_Bijlagen bij toelichting 35 MB
• Meppel - Buitengebied, herziening Schiphorsterweg 5-7_Regels 3 MB
• Meppel - Buitengebied, herziening Schiphorsterweg 5-7_Bijlagen bij regels 4 MB
• Meppel - Buitengebied, herziening Schiphorsterweg 5-7_Verbeelding 175 KB
• Oplegnotitie procesbeschrijving bestemmingsplan 119 KB
• Nieuw: 20240311 Technische vragen E. Knorren - bestemmingsplan Meppel - Buitengebied herziening Schiphorsterweg 5-7 71 KB

Toelichting college:
De verordening voor de behandeling van bezwaarschriften is geactualiseerd. Met de actualisatie is het mogelijk om categorieën van bezwaarschriften aan te wijzen waarbij het horen ambtelijk plaatsvindt in plaats van door de Commissie Bezwaarschriften. Ook is het vanaf nu mogelijk om een audio opname als verslag te gebruiken bij de hoorzitting van de commissie. Ten slotte wordt het mogelijk gemaakt om commissieleden voor een termijn van vier jaar te benoemen met de mogelijkheid om een keer herbenoemd te worden voor een termijn van vier jaar.

• Raadsvoorstel - Wijziging van de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 3 MB
• Raadsbesluit - Wijziging van de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 551 KB
• Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 18 MB

De gemeenschappelijke regelingen waar de gemeente Meppel aan deelneemt, moeten jaarlijks een kaderbrief naar de gemeente sturen met daarin de inhoudelijke en financiële kaders voor de begroting van het volgende jaar. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om op deze brieven te reageren. Er is voorgesteld om een zienswijze mee te gegeven aan de gemeenschappelijke regeling Reestmond voor het beleid van 2025-2028. Daarbij wordt Reestmond  gevraagd om in haar beleid aan te geven hoe ze verder kan bijdragen aan de opdracht van de gemeenten om te komen tot een inclusieve arbeidsmarkt. Er wordt geen zienswijze meegegeven aan de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Groningen Drenthe.

• Raadsvoorstel - Kaderbrieven gemeenschappelijke regelingen 2024 2 MB
• Raadsbesluit - Kaderbrieven gemeenschappelijke regelingen 2024 552 KB
• Kaderbrief 2025 Reestmond 83 KB
• Kaderbrief 2025 publiek vervoer Groningen Drenthe - concept 604 KB
• Nieuw: Vastgestelde kaderbrief Publiek Vervoer 2025 711 KB

Conform artikel 7 lid 2 van het Reglement van Orde gemeenteraad Meppel wordt dit agendapunt toegevoegd aan de voorlopige agenda.
Toelichting college:

Met ingang van 1 juli 2022 zijn een aantal wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. De GGD Drenthe valt als gemeenschappelijke regeling ook onder deze wet. De wijzigingen hebben tot doel de democratische legitimatie van de GR-en en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden in relatie tot de GR te versterken. Met de informatie die is ontvangen van de Drentse griffierskring en de Vereniging Drentse Gemeenten (VDG) met daarin verwerkt de wensen van de raden heeft het dagelijks bestuur de tekst in overeenstemming gebracht met de Wet gemeenschappelijke regelingen. Tevens is de tekst geactualiseerd en aangepast in de formulering.

Voorgesteld besluit:
1. Geen zienswijze in te dienen op de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD Drenthe.

• Raadsvoorstel - Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Drenthe 2 MB
• Raadsbesluit- Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Drenthe 2 MB
• Bijlage 1 - Gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling GGD Drenthe 212 KB
• Bijlage 2 - Wijzigingen GR GGD Drenthe 62 KB
• Bijlage 3 - Samenvatting wensen gemeenteraden wijzigingen GR-en 2023 90 KB

• Besluitenlijst nr. 2 raadsvergadering 29 februari 2024 4 MB

Toelichting: Iedere week krijgt de gemeenteraad via belanghebbenden, organisaties of andere derden brieven of berichten binnen. Deze brieven en berichten komen als ingekomen stuk naar de gemeenteraad. De raad bepaalt vervolgens wat er met de ingekomen stukken moet gebeuren door middel van vier afhandelingscategorieën:

1. Voor kennisgeving aannemen
2. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en in afschrift de raad informeren
3. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden
4. Overdragen aan de griffie en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden

• afdoening ingekomen stukkenlijst 28 maart 2024 2 MB

1. Kennisgeving geheimhouding
2. Raad
3. College
4. Verbonden partijen