1 - RAADSVERGADERING

De heer A. de Vos (D66) en mevrouw M. Bakkenes (Sterk Meppel) zijn met kennisgeving afwezig.

Toelichting: Raadsleden hebben de gelegenheid om tijdens het vragenhalfuur vragen te stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Deze vragen moeten door raadsleden uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aangemeld worden bij de voorzitter via de griffier. De griffier zorgt ervoor dat het college en de volledige raad op de hoogte worden gebracht van de vragen. De indiener van de vraag of vragen mag deze desgewenst kort toelichten. Na beantwoording van de vragen door het college van burgemeester en wethouders mogen de indiener en andere fracties aanvullende vragen stellen. Tijdens het vragenhalfuur vinden er geen interrupties (onderlinge onderbrekingen) plaats.

• De heer G. Stam (ChristenUnie) over de Blankensteinweg

Toelichting: Bespreekstukken zijn voorstellen waarover de raad een nader politiek debat wenst voordat er een besluit genomen wordt om voor of tegen het voorstel te stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om nader te spreken over deze onderwerpen.

• Vanaf dit punt zal de heer G. Stam (ChristenUnie) het voorzitterschap van de vergadering overnemen, omdat burgemeester Maathuis portefeuillehouder is op alle bespreekstukken deze raadsvergadering.

Toelichting college:
Meppel heeft een (uitgaans-) centrum met een behoorlijke regionale aantrekkingskracht. Als aanvulling op de eerder genomen maatregelen is het toepassen van cameratoezicht aan de orde om dit gebied veilig en gezellig te houden. Incidentcijfers dalen niet langer en incidenten nemen in heftigheid toe. De realisatie van cameratoezicht vraagt naast een brede integrale afstemming en onderbouwing een financiële investering. De gemeenteraad wordt voorgesteld de financiële middelen beschikbaar te stellen om cameratoezicht in de binnenstad van Meppel te realiseren.

• Getekend raadsvoorstel - Financiering van vast (publiek) cameratoezicht in de binnenstad van Meppel 3 MB
• Getekend raadsbesluit - Het beschikbaar stellen van financiële middelen voor het realiseren van cameratoezicht in het centrum van Meppel 374 KB
• Getekende begrotingswijziging 2026-1 - Cameratoezicht 516 KB
• Veiligheidsanalyse - Art. 151c Gemeentewet – Cameratoezicht voor openbare orde 406 KB
• Veiligheidsanalyse binnenstad - Gemeente Meppel 427 KB
• Brief Meppeler Handelsvereniging - Versneld invoeren van cameratoezicht in de binnenstad van Meppel 3 MB
• Vraag en antwoord - Cameratoezicht 100 KB
• Beantwoording technische vragen VVD - Financiering van vast (publiek) cameratoezicht in de binnenstad van Meppel 60 KB
• NIEUW: Beantwoording technische vragen Sterk Meppel - financiën preventieve maatregelen veiligheidsaanpak 50 KB
• Amendement SP, GroenLinks, PvdA en VVD - Extra middelen preventieve inzet 128 KB
• SP, Groenlinks, PvdA, VVD - Amendement - Extra middelen preventieve inzet (unaniem aangenomen) 904 KB

Toelichting college:
Het college heeft ingestemd met het Voorlopig Ontwerp voor de herinrichting van het stadhuis en de werf. Hiervoor wordt een aanvullend krediet van € 2 miljoen beschikbaar gesteld, met jaarlijkse kapitaallasten van € 120.000. De belangrijkste aanpassingen betreffen verbeteringen op het gebied van akoestiek, privacy, veiligheid, klimaatinstallaties, werkplekinrichting, entree van de werf, werkcafé en toiletten. De raadzaal wordt alsnog meegenomen in de scope vanwege veroudering en veiligheidseisen. Nieuwe wet- en regelgeving (NEN9120) en aanvullende eisen en gewenste aanpassingen leiden tot extra kosten. De financiële impact op de ratio’s van de gemeente is beperkt; de investering beschouwt het college als verantwoord. De oplevering van het project wordt verwacht in het derde kwartaal van 2027.

• Getekend raadsvoorstel - Voorlopig Ontwerp herinrichting stadhuis en werf 4 MB
• Getekend raadsbesluit - Vaststelling Voorlopig Ontwerp herinrichting stadhuis en werf 317 KB
• Getekende begrotingswijziging 2026-2 - Voorlopig Ontwerp herinrichting stadhuis en werf 361 KB
• Bijlage 1. Rapportage Voorlopig Ontwerp 599 KB
• Bijlage 1a. VO plattegronden 8 MB
• CDA, Sterk Meppel, PvdA - Motie - Huis van de Gemeente (aangenomen) 415 KB

Toelichting college:
Het periodiek aanpassen van de APV is nodig om te voorkomen dat de verordening gaat achterlopen op rechtspraak, nieuwe wetgeving en andere maatschappelijke ontwikkelingen. Het actualiseringstraject van de APV is uitgevoerd volgens de aanpak uit bijlage 3, waarbij de model APV van de VNG als vertrekpunt is genomen. Intern is met de verschillende teams afstemming gezocht om te komen tot een APV die voorziet in de lokale behoeften van Meppel. Ook zijn signalen vanuit de maatschappij of vanuit partners, zoals de politie, betrokken. Met dit voorstel bieden wij u een nieuwe, geactualiseerde en gemoderniseerde Algemene Plaatselijke Verordening (APV) ter vaststelling aan.

• Getekend raadsvoorstel - Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Meppel 3 MB
• Getekend raadsbesluit - Vaststelling Algemene Plaatselijke Verordening 254 KB
• Getekende Bijlage 2 - Algemene plaatselijke verordening gemeente Meppel 20 MB
• Bijlage 3 - Informerende raadsmemo over aanpak actualisering 114 KB
• Bijlage 4 - Overzicht veranderingen nieuwe APV ten opzichte van in te trekken APV 240 KB
• Bijlage 5 - APV gemeente Meppel – met wijzigingen ten opzichte van mei 2025 1 MB
• NIEUW - 66. Memo - Actualisatie prostitutiebeleid gemeente Meppel 107 KB
• NIEUW - 66.1 Bijlage - Plan van aanpak actualisatie prostitutiebeleid gemeente Meppel 145 KB
• NIEUW - Beantwoording technische vragen VVD - APV gemeente Meppel 65 KB
• SP, Groenlinks - Amendement - Schrappen bedelverbod (verworpen) 536 KB
• SP, Groenlinks - Amendement - Schrappen verbod op gebruik openbare plaats als slaapplaats (verworpen) 546 KB

Toelichting: Hamerstukken zijn voorstellen waarover de raad geen nader debat wenst en waarover een besluit genomen kan worden. Het staat fracties wel vrij om een korte stemverklaring te geven waarom zij voor of tegen het voorstel stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om de volgende onderwerpen daarom als hamerstuk te behandelen:

Toelichting college:
In december 2020 is het Chw-bestemmingsplan Meppel - Nieuwveense landen 2020 vastgesteld door de gemeenteraad. Daarnaast heeft de gemeenteraad in mei 2021 het beeldkwaliteitsplan op hoofdlijnen 'Nieuwveense Landen' vastgesteld. Het beeldkwaliteitsplan 'Nieuwveense Landen' vormt het overkoepelende, globale beeldkwaliteitskader waaraan ontwikkelende partijen moeten voldoen bij de verdere planuitwerking van deelgebieden binnen Nieuwveense Landen. In dit beeldkwaliteitsplan wordt per woon- en leefmilieu in het plangebied een inspirerend beeld geschetst van de bebouwing in relatie tot de omliggende openbare ruimte, de na te streven beeldkwaliteit en architectuur. 

Zoals is besloten met het vaststellen van het overkoepelende beeldkwaliteitsplan van Nieuwveense Landen, moet er voor elk deelgebied een eigen, meer specifiek beeldkwaliteitsplan worden ontwikkeld. Het voorzieningencluster is gelegen ten oosten van de Nijeveenseweg, ten zuiden van de Guldenmiddenweg en wordt aan de oostkant begrenst door Centrumwonen 3. Het beeldkwaliteitsplan voor dit nieuw te ontwikkelen deelgebied vormt het toetsingskader voor de bouw van een school, een sporthal en 20 appartementen.

• Getekend raadsvoorstel - Beeldkwaliteitsplan Voorzieningencluster - Nieuwveense Landen 2 MB
• Getekend raadsbesluit - Vaststelling Beeldskwaliteitsplan Voorzieningencluster - Nieuwveense Landen 300 KB
• Beeldkwaliteitsplan Voorzieningencluster – Nieuwveense Landen 11 MB

Toelichting college:
De belastingtarieven zijn aangepast op basis van de programmabegroting 2026. In dit voorstel “Belastingverordeningen 2026” worden de tarieven formeel vastgelegd. De tarieven zijn verhoogd met de inflatiecorrectie van 2,6%. Voor de riool- en afvalstoffenheffing is het uitgangspunt 100% kostendekkendheid. De tarieven lijkbezorgingsrechten zijn gelijk gebleven aan 2025, zoals afgesproken in het coalitieakkoord. De overige wijzigingen in de verordeningen zijn opgenomen in de bijlage “overzicht wijzigingen belastingverordeningen 2026”.

• Getekend raadsvoorstel - Belastingverordeningen 2026 816 KB
• 1. Getekend raadsbesluit - Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van marktgelden (Verordening marktgelden 2026) 920 KB
• 2. Getekende Verordening - Heffing en invordering van de rioolheffing (Verordening rioolheffing 2026) 2 MB
• 3. Getekend raadsbesluit en tarieventabel - Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten (Verordening reinigingsheffingen 2026) 4 MB
• 4. Getekend raadsbesluit en tarieventabel - Vaststelling Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Meppel (Legesverordening 2026) 15 MB
• 5. Getekend raadsbesluit en tarieventabel - Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting (Verordening precariobelastingen 2026) 2 MB
• 6. Getekend raadsbesluit en tarieventabel - Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten (Verordening lijkbezorgingsrechten 2026) 3 MB
• 7. Getekend raadsbesluit en tarieventabel - Vaststellen Verordening op heffing en invordering van parkeerbelastingen (Verordening parkeerbelastingen 2026) 4 MB
• 8. Getekend raadsbesluit - Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van de onroerendezaakbelastingen (Verordening onroerendezaakbelastingen 2026) 2 MB
• 9. Getekende verordening en tarieventabel - Houdende bepalingen over havengelden (Verordening havengelden 2026) 4 MB
• Overzicht wijzigingen belastingverordeningen 2026 126 KB

Er zijn twee moties vreemd aan de orde aangekondigd. Dit betreffen moties over onderwerpen die niet op de agenda staan. 

• Motie vreemd GroenLinks, Sterk Meppel, CDA, ChristenUnie, PvdA, SP en D66 - Geactualiseerd convenant Veilig Uitgaan
• Motie vreemd raadsbreed (alle fracties) - Veilig uitgaan, veilig melden

• Getekende besluitenlijst nr. 12 - Raadsvergadering van 6 november 2025 2 MB

Toelichting: Iedere week krijgt de gemeenteraad via belanghebbenden, organisaties of andere derden brieven of berichten binnen. Deze brieven en berichten komen als ingekomen stuk naar de gemeenteraad. De raad bepaalt vervolgens wat er met de ingekomen stukken moet gebeuren door middel van vier afhandelingscategorieën:

1. Voor kennisgeving aannemen
2. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en in afschrift de raad informeren
3. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden
4. Overdragen aan de griffie en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden

• Getekend raadsvoorstel - Afdoening ingekomen stukkenlijst van de raadsvergadering van 27 november 2025 899 KB

1. Kennisgeving geheimhouding
2. Raad
3. College
4. Verbonden partijen