1 - RAADSVERGADERING

Mevrouw C. Heijink (CDA) is met kennisgeving afwezig.

Toelichting:
De heer F. Flentge is sinds 1 juli 2019 werkzaam als lid van de rekenkamers (in personele unie) van de gemeenten Meppel, Staphorst, Steenwijkerland en Westerveld. De heer H. Beerda sinds 1 juli 2017. Beiden hebben hun ontslag aangevraagd. Naar aanleiding van het vertrek van de heer Flentge en Beerda is een selectieprocedure doorlopen voor de ontstane vacatures. Dit heeft geresulteerd in de voordracht van de rekenkamers (in personele unie) van Meppel, Staphorst, Steenwijkerland en Westerveld.

Voorgesteld wordt om de voor een periode van zes jaar, met ingang van 1 juli 2025, mevrouw E. Renkema en de heer M. ter Hoeve te benoemen tot rekenkamerlid. Ook bij de raden van Staphorst, Westerveld en Steenwijkerland ligt het voorstel deze personen te benoemen als rekenkamerlid voor.

1. De heren F. Flentge en H. Beerda, per 30 juni 2025 eervol ontslag te verlenen als lid van de Rekenkamer Meppel.
2. Mevrouw E. Renkema per 1 juli 2025 te benoemen tot lid van de Rekenkamer Meppel, voor een periode van zes jaar.
3. De heer M. ter Hoeve per 1 juli 2025 te benoemen tot lid van de Rekenkamer Meppel, voor een periode van zes jaar

De gemeenteraad heeft op 29 februari 2024 ingestemd met het initiatiefvoorstel om een Jongerenraad op te richten en heeft daarbij de verordening ‘Jongerenraad gemeente Meppel 2023’ vastgesteld. Op 27 februari 2025 zijn vijf jongeren lid geworden van de jongerenraad. Er heeft tussentijds nog een benoeming plaatsgevonden. De jongerenraad draagt Daniek Schaap voor als zevende lid van de jongerenraad. Het benoemen van leden van de jongerenraad is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

1. De volgende persoon tot lid te benoemen van de Jongerenraad gemeente Meppel voor twee jaar met ingang van 19 juni 2025: 

• Daniek Schaap

Toelichting: Raadsleden hebben de gelegenheid om tijdens het vragenhalfuur vragen te stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Deze vragen moeten door raadsleden uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aangemeld worden bij de voorzitter via de griffier. De griffier zorgt ervoor dat het college en de volledige raad op de hoogte worden gebracht van de vragen. De indiener van de vraag of vragen mag deze desgewenst kort toelichten. Na beantwoording van de vragen door het college van burgemeester en wethouders mogen de indiener en andere fracties aanvullende vragen stellen. Tijdens het vragenhalfuur vinden er geen interrupties (onderlinge onderbrekingen) plaats.

Toelichting: Bespreekstukken zijn voorstellen waarover de raad een nader politiek debat wenst voordat er een besluit genomen wordt om voor of tegen het voorstel te stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om nader te spreken over:

Toelichting college:
Het behouden van voorzieningen is geen vanzelfsprekendheid. Zeker niet in een gemeente waarin het aantal inwoners groeit en de financiële middelen niet onuitputtelijk zijn. Vraagstukken zoals het zwembad, een maatschappelijke accommodatie in Nijeveen en de binnensport vragen om perspectief. Daarnaast ligt er een grote opgave als het gaat om vernieuwing van onze schoolgebouwen en het verduurzamen van maatschappelijk vastgoed. Het ontbreekt de gemeente nog aan een instrument en een kader om de komende jaren op eenduidige wijze besluitvorming voor te bereiden en prioritering aan te brengen binnen de financiële mogelijkheden.

Toelichting college: 
De Omgevingswet is op 1 januari 2024 ingegaan. De gemeenten hebben op basis van de invoeringswet tot 1 januari 2032 de tijd om alle bestemmingsplannen en beheersverordeningen om te zetten naar één omgevingsplan dat de gehele gemeente dekt. De gemeenteraad heeft op 24 april 2025 besloten om het omgevingsplan te wijzigen voor de deelgebieden Binnenstad en Centrumschil & Noordpoort. Daarmee staat de structuur en de basis van het omgevingsplan. Op basis daarvan kan verder gewerkt worden aan het omgevingsplan. Na de Binnenstad en Centrumschil zijn nu de Industrie- en bedrijventerreinen aan de beurt. 

Daarnaast heeft de gemeenteraad op 28 november 2024 besloten om de woonactiviteit mogelijk te maken voor de panden aan de Molenhoek, de Boompjes en het Noordeinde door de begrenzing van het industrieterrein Oevers aan te passen. De panden komen daarmee in het geluidaandachtsgebied te liggen in plaats van op het industrieterrein. Voor wat betreft het proces is destijds besloten om deze oplossing mee te nemen in de wijziging van het Omgevingsplan voor de Industrie- en bedrijventerreinen. 

Ook speelt mee dat het voorkeursrecht voor Noord IV eind september 2026 verloopt. Daarom moet voor de datum van het verlopen het omgevingsplan gewijzigd zijn. Daardoor blijft het voorkeursrecht van kracht. De wijziging van het omgevingsplan voor het bedrijventerrein Noord IV wordt meegenomen in de wijziging voor de Industrie- en bedrijventerreinen.

1. De Nota van uitgangspunten voor het wijzigen van het Omgevingsplan voor de deelgebieden Industrie- en Bedrijventerreinen vast te stellen.

Toelichting: Hamerstukken zijn voorstellen waarover de raad geen nader debat wenst en waarover een besluit genomen kan worden. Het staat fracties wel vrij om een korte stemverklaring te geven waarom zij voor of tegen het voorstel stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om de volgende onderwerpen daarom als hamerstuk te behandelen:

Toelichting college:
De huidige U&H-strategie 2022-2026 biedt in de praktijk te weinig kaders voor de deelnemers om op te sturen én voor de omgevingsdienst om de VTH-taken uit te voeren. In de U&H-strategie 2026-2029 wordt deze strategie geüpdatet. Een meer tactische en risicogerichte invulling is daarvoor gerealiseerd. Daarnaast was ook nodig nog meer verbinding te leggen met lokale en regionale ambities op inhoudelijk vlak, alsmede met actuele landelijke ontwikkelingen bij alle omgevingsdiensten. De huidige strategie is te algemeen geformuleerd, de taken van de Omgevingsdienst Drenthe zijn te algemeen geformuleerd en er is geen diepgang op het gebied van bodem, milieulocaties, asbest en energiebesparing. Als laatste is de huidige strategie van voor de Omgevingswet. Bij de Omgevingswet hoort een nieuw wettelijk kader, waar de U&H-strategie 2026-2029 aan voldoet. Bij de vorige strategie wilden de raden en staten meer betrokken worden bij updates. Daarom is nu een zienswijzeprocedure toegevoegd aan de besluitvorming van de U&H-strategie.

1. In te stemmen met het niet indienen van een zienswijze op de Ontwerp U&H-strategie Drenthe 2026-2029

Toelichting college:
Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten een perceel grond aan te kopen. Het perceel wordt verworven vanwege de ruimtelijke opgaven in het betreffende gebied. Uw raad dient voor strategische aankopen, waarvoor geen grondexploitatie is opgesteld, krediet beschikbaar te stellen.

1. Voor het begrotingsjaar 2025 een krediet beschikbaar te stellen van € 165.000 voor de verwerving van het genoemde perceel als bedoeld in het ‘Memo aankoop grond – locatie en voorwaarden’ (bijlage 1) en een en ander overeenkomstig de bijgevoegde begrotingswijziging (bijlage 2).

Toelichting college:
De gemeente Meppel kan als deelnemer aan zeven gemeenschappelijke regelingen zienswijzen indienen bij de besturen van deze regelingen op de begroting. De gemeenschappelijke regelingen zijn: Reestmond, het Recreatieschap Drenthe, de Omgevingsdienst Drenthe (OD), de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Drenthe (GGD), de Veiligheidsregio Drenthe en het Publiek vervoer Groningen Drenthe. 

De gemeenschappelijke regelingen van de OD en de GGD hebben daarnaast een gewijzigde begroting 2025 ingediend. De zevende gemeenschappelijke regeling is de Gemeentelijke Kredietbank. Hier ontvangt u op een ander moment een voorstel voor.

A. Werkvoorzieningsschap Reestmond 
1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 en meerjarendoorrekening 2027- 2029 van Reestmond in te dienen.

B. Recreatieschap Drenthe 
1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van het Recreatieschap in te dienen. 

C. Gemeentelijke Gezondheidsdienst Drenthe (GGD) 
1. Geen zienswijze op de voorgestelde wijzigingen in de begroting 2025 van de GGD in te dienen. 
2. Geen Zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de GGD in te dienen.

D. Omgevingsdienst Drenthe 
1. Geen zienswijze op de ontwerpbegrotingswijziging 2025 van de Omgevingsdienst Drenthe in te dienen. 
2. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Drenthe In te dienen. 

E. Veiligheidsregio Drenthe (VRD) 
1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de VRD in te dienen. Wel in de brief de waardering uitspreken en er waarde aan te hechten deze positieve lijn samen voort te zetten. Tegelijkertijd benadrukken dat het van belang is om kritisch te blijven kijken naar de taken en uitgaven en deze gezamenlijke scherpte vast te houden.

F. Publiek Vervoer Groningen Drenthe 
1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van Publiek Vervoer in te dienen.

Toelichting college:
De bestuursrapportage geeft een actueel inzicht in de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de begroting in het lopende jaar. Het geeft inzicht in de afwijkingen of bijstellingen op de vastgestelde programma begroting 2025 en de manier waarop eventueel wordt bijgestuurd om de gestelde doelen te bereiken. De begroting voor 2025 wordt bijgesteld naar een voordelig saldo van afgerond €6,4 miljoen.

1.De bestuursrapportage 2025 vast te stellen en daarmee: 
a. De financiële afwijkingen per programma vast te stellen en de begroting 2025 daarop te wijzigen conform de tabel zoals opgenomen in de bijlage van de bestuursrapportage; 
b. De gewijzigde investeringskredieten te autoriseren zoals opgenomen in de bijlage van de bestuursrapportage.

Toelichting: Iedere week krijgt de gemeenteraad via belanghebbenden, organisaties of andere derden brieven of berichten binnen. Deze brieven en berichten komen als ingekomen stuk naar de gemeenteraad. De raad bepaalt vervolgens wat er met de ingekomen stukken moet gebeuren door middel van vier afhandelingscategorieën:

1. Voor kennisgeving aannemen
2. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en in afschrift de raad informeren
3. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden
4. Overdragen aan de griffie en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden

1. Kennisgeving geheimhouding
2. Raad
3. College
4. Verbonden partijen