1 - RAADSVERGADERING

De heer P.J.J. van Leeuwen (Sterk Meppel) en wethouder J.A. Bos zijn met kennisgeving afwezig.

Door het ontslag van mevrouw T. Booij – van Wijk (ChristenUnie) is er een tussentijdse vacature ontstaan in de gemeenteraad. De voorzitter van het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad Meppel heeft aan de hand van de kieslijst kandidaten hiervoor benaderd. Mevrouw J.A. Koot - Blaauw heeft de benoeming aanvaard en als vervolg wordt aan de raad gevraagd te besluiten haar toe te laten tot de gemeenteraad.

1. Mevrouw J.A. Koot-Blaauw toe te laten tot de gemeenteraad van Meppel

De fracties van de ChristenUnie en de PvdA hebben een niet-raadslid voorgedragen als raadscommissielid. Op grond van de Verordening op de raadscommissies gemeente Meppel 2023 benoemt de raad raadscommissieleden als zij worden voorgedragen door de fractie. Onderdeel van de procedure is een toetsing aan de Gemeentewet door de Vaste commissie geloofsbrieven.

1. De heer D.W.L. Krol te benoemen als raadscommissielid (duo-raadslid)
2. De heer C.P. Witteveen te benoemen als raadscommissielid (duo-raadslid)

Toelichting:
Op dit moment zijn er twee raadsleden benoemd als voorzitter van de algemene raadscommissie, mevrouw M. Grotens en de heer R. van Leeuwen. Op jaarbasis vinden er ongeveer 12 commissievergaderingen plaats. De commissievoorzitters wisselen elkaar af. Soms ontstaat een probleem doordat beide commissievoorzitters verhinderd zijn. De voorgestelde benoeming zorgt ervoor dat er in dat geval nog een voorzitter is die deze rol kan invullen. Hiermee wordt voorkomen dat een commissievergadering moet worden geannuleerd.

1. De heer G. Stam te benoemen als voorzitter van de algemene raadscommissie.

Het vragenhalfuur zal plaatsmaken voor het gesprek over de ontstane vacature van wethouder met het vertrek van wethouder Bos per 1 februari 2025.

Op dinsdag 17 december heeft de heer Stam (ChristenUnie) een verzoek tot het houden van een interpellatie over de Lord Nelson ingediend. Conform het reglement van orde, artikel 30, is bij de vaststelling van de agenda van de raadsvergadering op 19 december 2024 het verzoek tot interpellatie in stemming gebracht. De raad heeft besloten het voorstel een maand uit te stellen naar de raadsvergadering op 30 januari 2025. 

De interpellant, ofwel de indiener, heeft de ruimte voor twee termijnen. Sinds de wijziging van het Reglement van Orde vorig jaar geldt dit ook voor het college én de overige leden. Afwijken hiervan kan als de raad hen hiertoe verlof geeft.

Toelichting: Bespreekstukken zijn voorstellen waarover de raad een nader politiek debat wenst voordat er een besluit genomen wordt om voor of tegen het voorstel te stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om nader te spreken over:

Toelichting college:
In Nieuwveense Landen wordt gebouwd aan een nieuw integraal kindcentrum voor twee basisscholen en kinderopvang. Het IKC gaat onderdak bieden aan Kindcentrum Gavelanden (stichting Kindpunt) en Kindcentrum Noordenveld (stichting Promes). Het nieuwe gebouw zal naar verwachting eind 2027 gereed zijn. Beide schoolbesturen hebben de gemeente gevraagd of het mogelijk is om in aanloop naar de nieuwbouw een tijdelijke onderwijsvoorziening te starten in de wijk. De behoefte aan onderwijs in de wijk is de afgelopen jaren flink gegroeid. Op 1 september 2024 woonden er 255 kinderen in de basisschoolleeftijd in Nieuwveense Landen en nog eens ruim 181 kinderen in de leeftijd van 0-3 jaar oud.

In eerste instantie is een ambtelijke verkenning uitgevoerd naar de haalbaarheid van een tijdelijke onderwijsvoorziening. Daarbij zijn twee opties onderzocht: het plaatsen van tijdelijke units of het omvormen van bestaand gemeentelijk vastgoed, concreet het huidige Leer Werk Centrum aan de Bremenbergweg 2a. Uit deze verkenning bleek dat het omvormen van bestaand vastgoed het meest kansrijk is. Samen met de schoolbesturen en betrokken kinderopvangorganisaties is vervolgens in kaart gebracht welke aanpassingen nodig zijn om het gebouw in te zetten voor onderwijs. Op basis hiervan is een investeringsbegroting opgesteld. Samen met medewerkers van het Leer Werk Centrum is gekeken welke alternatieve huisvestingsmogelijkheden het meest geschikt zijn. De financiële effecten daarvan zijn eveneens in kaart gebracht. Op basis daarvan wordt nu een besluitvorming gevraagd.

1. In te stemmen met het omvormen van het Leer Werk Centrum aan de Bremenbergweg 2a naar een tijdelijke onderwijsvoorziening.
2. De activiteiten van het Leer Werk Centrum te huisvesten in de beschikbare onderwijsruimtes op de eerste etage van CCM de Plataan.
3. De programmabegroting 2025 conform de begrotingswijziging in de bijlage als volgt te wijzigen:
   - Beschikbaar stellen investeringskrediet ad € 1.380.000 met als dekking een aanvullende bijdrage derden van € 30.000
   - Verlaging investeringskrediet t.b.v. vervanging CV-ketels Bremenbergweg 2a met € 50.000
   - Eenmalige verhoging uitgavenbudget Leerwerkcentrum met € 10.000
4.  De meerjarenraming 2026-2029 aan te passen voor de structurele effecten op de exploitatie- en kapitaallasten volgend uit dit voorstel.

Toelichting college:
Bij de perspectiefnota 2025-2028 is besloten om een takendiscussie te houden, in aansluiting op Zero Based Budgeting (ZBB), waartoe eerder werd besloten. Beide trajecten liggen in elkaars verlengde. ZBB biedt diepgravend inzicht in de opbouw van de begroting en alle producten en activiteiten, die daarin zijn opgenomen. In de takendiscussie wordt gebruik gemaakt van deze informatie om keuzes te maken. Uiteindelijk doel van de gemeente is om met inzet van zo min mogelijk gemeenschapsmiddelen een zo hoog mogelijk niveau van brede welvaart te bereiken voor de inwoners van Meppel en haar directe omgeving; of anders gezegd: een zo hoog mogelijk voorzieningenniveau in brede zin tegen zo min mogelijk maatschappelijke kosten (geld en menskracht). Beoogd is dit optimum te bereiken via een structureel evenwicht tussen de ambities en taken enerzijds en de middelen (financiën en capaciteit) anderzijds. De uitkomsten dienen bij de perspectiefnota 2026-2029 tot besluitvorming te leiden.

De in de notitie ‘Vertrekpunten voor afweging – Onderlegger Kiezen voor de Toekomst takendiscussie’ genoemde vertrekpunten voor afweging vast te stellen.

Toelichting college:
Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om lokale initiatieven rondom 80 jaar vrijheid in de gemeente Meppel te ondersteunen en daarvoor €35.000,- aan subsidies te verstrekken. Voor de ondersteuning van deze initiatieven stelt het college de raad, via de primitieve programmabegroting 2025, voor om eenmalig en maximaal een bedrag van €35.000,- beschikbaar te stellen. Er is een bedrag van €25.000,- beschikbaar vanuit de gemeente Meppel. Daarnaast komt er €10.575,- van WBF en het Burgerweeshuis. Over de achtergrond van de resterende extra €35.000,- wordt de raad geïnformeerd middels bijgaande raadsmemo.

In 2025 wordt in heel Nederland herdacht dat de beëindiging van de Tweede Wereldoorlog 80 jaar geleden is. Meppel is bevrijd op 13 april 1945. In 2025 worden daarom meerdere momenten in het jaar van herdenken en vieren georganiseerd. Dit wordt opgepakt door verschillende lokale organisaties en instellingen, en wordt gecoördineerd door de gemeente. Om de lokale initiatieven te kunnen ondersteunen hebben Stichting Waarborgfonds en het Burgerweeshuis een bedrag van €10.575,- beschikbaar gesteld. Er is een bedrag van €25.000,- beschikbaar vanuit de gemeente Meppel. Het resterende extra bedrag, €35.000,-, wordt nu gevraagd aan de gemeenteraad.

1. Lokale initiatieven rondom 80 jaar vrijheid in de gemeente Meppel te ondersteunen en daarvoor €35.000,- extra beschikbaar te stellen;
2. Voor het extra budget een beroep te doen op de algemene bufferreserve en daarvoor de begrotingswijziging in de bijlage vast te stellen.

Toelichting: Hamerstukken zijn voorstellen waarover de raad geen nader debat wenst en waarover een besluit genomen kan worden. Het staat fracties wel vrij om een korte stemverklaring te geven waarom zij voor of tegen het voorstel stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om de volgende onderwerpen daarom als hamerstuk te behandelen:

Toelichting college:
De drie veiligheidsregio’s Drenthe, Fryslân en Groningen werken samen op het gebied van opleiden en oefenen ten behoeve van de brandweer. Hiervoor is in het verleden de Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) opgericht. De veiligheidsregio’s zijn verantwoordelijk voor het goed opleiden van hun medewerkers, wat essentieel is voor de veiligheid en efficiëntie van de brandweeroperaties. De huidige bestuurlijke en organisatorische constructie van BON brengt echter beperkingen met zich mee, waardoor de continuïteit en kwaliteit van de opleidingen in gevaar kunnen komen.

Het doel van dit voorstel is om de Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) formeel te verbinden aan de Veiligheidsregio Drenthe. Dit zorgt voor een betere bestuurlijke en organisatorische structuur, waardoor de veiligheidsregio’s meer zeggenschap en sturing krijgen over de opleidingen en trainingen. Dit is cruciaal voor het waarborgen van de continuïteit en kwaliteit van de brandweeropleidingen in de regio’s Groningen, Fryslân en Drenthe.

1. Kennis nemen van het voornemen om de Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) formeel te verbinden aan Veiligheidsregio Drenthe 
2. Geen zienswijze in te dienen om de Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) formeel te verbinden aan de Veiligheidsregio Drenthe

Toelichting:
In verband met de tijd is deze motie vreemd van de fracties van D66, ChristenUnie, CDA en Sterk Meppel niet behandeld tijdens de raadsvergadering op donderdag 19 december 2024.

Toelichting: Iedere week krijgt de gemeenteraad via belanghebbenden, organisaties of andere derden brieven of berichten binnen. Deze brieven en berichten komen als ingekomen stuk naar de gemeenteraad. De raad bepaalt vervolgens wat er met de ingekomen stukken moet gebeuren door middel van vier afhandelingscategorieën:

1. Voor kennisgeving aannemen
2. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en in afschrift de raad informeren
3. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden
4. Overdragen aan de griffie en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden

1. Kennisgeving geheimhouding
2. Raad
   • De heer E. Knorren (CDA) over de raadswerkgroep 'Pilot Participatie'
3. College
4. Verbonden partijen