1 - RAADSVERGADERING

Mevrouw L. Raat (VVD) en mevrouw G. Geertsma (SteM) zijn met kennisgeving afwezig.

De raadscommissie heeft op 8 mei 2025 het advies gegeven om, in lijn met het intrekkingsverzoek van het college, het voorstel 'Actualisering Algemene Plaatselijke Verordening Meppel' van de agenda te halen. De gemeenteraad wordt verzocht dit advies over te nemen en daarmee het verzoek van het college in te willigen. Daarnaast heeft de raadscommissie bij het voorstel 'Invoering toeristenbelasting per 01-01-2026' het advies 'Niet rijp voor besluitvorming' gegeven. De gemeenteraad wordt daarom gevraagd of zij dit advies overneemt en dit af te voeren van de agenda.

Daarnaast heeft mevrouw E. Bakkenes (Sterk Meppel) een motie vreemd aan de orde aangekondigd. Na indiening zal deze motie bij agendapunt 6 besproken worden.

Toelichting college:
Met onze informerende raadsmemo van 30 oktober 2024 hebben wij u geïnformeerd over de aanstaande actualisering van de Algemene Plaatselijke Verordening Meppel (hierna: APV) en de daarbij door ons te volgen aanpak. Het actualiseringstraject is met als vertrekpunt de model-APV van de VNG uitgevoerd. Intern is met de verschillende teams afstemming gezocht om te komen tot een APV die voorziet in de lokale behoeften van Meppel. Ook zijn signalen vanuit de maatschappij of vanuit partners, zoals de politie, betrokken. Hiermee beschikt de gemeente over actuele, lokale regelgeving en een belangrijk instrument om ongewenst gedrag tegen te gaan en de leefbaarheid in de openbare ruimte, openbare orde en veiligheid in de gemeente Meppel te kunnen waarborgen.

1. De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Meppel vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Algemene Plaatselijke Verordening Meppel, vastgesteld 15 december 2011 en laatst gewijzigd 1 januari 2022;
2. De Drank- en Horecaverordening gemeente Meppel 2014, vastgesteld 19 december 2013 en laatst gewijzigd 22 januari 2015 in te trekken.

Toelichting college:
In de perspectiefnota 2024-2027 heeft uw gemeenteraad de wens uitgesproken om een onderzoek uit te voeren naar het invoeren van toeristenbelasting. In het verleden (o.a. in 2017 en 2019) heeft het invoeren van toeristenbelasting ook op tafel gelegen. Toen wogen de kosten niet op tegen de baten. Het aanbod aan accommodaties is echter in de afgelopen jaren gegroeid. Zo is er een nieuw hotel in Meppel gekomen en is het aantal camperplaatsen toegenomen. In het licht van de takendiscussie en het eventueel vinden van nieuwe investeringsruimte, is ook toeristenbelasting weer op tafel komen te liggen. Met dit voorstel stelt het college de gemeenteraad voor om toeristenbelasting in te voeren. Hierbij is uitgegaan van een geïndexeerd tarief (€ 1,65 p.p.p.n.) op het Drents gemiddelde tarief van 2024 ( € 1,50 p.p.p.n.). De opbrengsten zijn een algemeen dekkingsmiddel.

1. Per 1 januari 2026 toeristenbelasting in te voeren in Meppel op alle overnachtingen bij toeristische accommodaties.
2. Voor 2026 hiervoor een tarief van € 1,65 per persoon per nacht te hanteren.

Toelichting: Raadsleden hebben de gelegenheid om tijdens het vragenhalfuur vragen te stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Deze vragen moeten door raadsleden uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aangemeld worden bij de voorzitter via de griffier. De griffier zorgt ervoor dat het college en de volledige raad op de hoogte worden gebracht van de vragen. De indiener van de vraag of vragen mag deze desgewenst kort toelichten. Na beantwoording van de vragen door het college van burgemeester en wethouders mogen de indiener en andere fracties aanvullende vragen stellen. Tijdens het vragenhalfuur vinden er geen interrupties (onderlinge onderbrekingen) plaats.

• De heer X. Topma (SP) heeft vragen ingediend over CSG Dingstede
• De heer H. Timmer (PvdA) heeft vragen ingediend over (ver)nieuwbouw Dingstede
  Beide vragen zullen gelijktijdig behandeld worden

Toelichting: Bespreekstukken zijn voorstellen waarover de raad een nader politiek debat wenst voordat er een besluit genomen wordt om voor of tegen het voorstel te stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om nader te spreken over:

Toelichting college:
Het college van B&W biedt de jaarstukken 2024 ter vaststelling aan de gemeenteraad aan. De jaarrekening sluit met een positief resultaat van afgerond € 13.911.000. 

De jaarstukken 2024 zijn vanaf 23 april 2025 beschikbaar via https://meppel.begrotingsapp.nl/

• Getekend raadsvoorstel - Jaarstukken 2024 2 MB
• Getekend raadsbesluit - Jaarstukken 2024 571 KB
• 1. Bijlage Jaarstukken 2024 6 MB
• 2. Bijlage accountantsverslag Meppel 2024 1 MB
• 3. Bijlage getekende begrotingswijziging 2025 510 KB
• Beantwoording technische vragen - Jaarstukken 2024 244 KB
• NIEUW: Jaarrekening 2024 gemeente Meppel gewaarmerkt 4 MB
• NIEUW Accountantsverslag Meppel 2024 - definitief getekend 1 MB

Toelichting college:
Meppel wil in 2040 CO2-neutraal zijn. We maken de gemeente Meppel CO2-neutraal door de energievraag te verminderen, energie efficiënt te gebruiken en over te stappen op hernieuwbare energie. Dit bekent dat we toe moeten naar andere, duurzame vormen van vervoer. Elektrisch vervoer wordt hierbij de norm.

Met het stimuleren, faciliteren en realiseren van laadinfra voor de transitie naar elektrisch rijden, dragen we bij aan de klimaatdoelstellingen om de CO2-uitstoot te verminderen en de mobiliteit te verduurzamen. Onze inwoners en ondernemers hebben duidelijkheid over de mogelijkheden tot het (laten) plaatsen van eigen laadpunten en wat zij daarin van de gemeente kunnen verwachten. Dit maakt het makkelijker om een duurzame keuze als elektrisch rijden te maken. De kadernotitie bevat de kaders voor laadvoorzieningen voor elektrisch vervoer ten behoeve van het omgevingsprogramma mobiliteit.

• Getekend raadsvoorstel - Kadernotitie Elektrisch Laden 3 MB
• Getekend raadsbesluit - Kadernotitie Elektrisch Laden 738 KB
• Bijlage - Kadernotitie Elektrisch Laden 890 KB
• Amendement - GroenLinks, D66, PvdA, CDA, VVD en ChristenUnie - Verantwoord ruimte geven aan verlengd privaat laden (aangenomen) 1 MB
• Motie - ChristenUnie, GroenLinks, PvdA, D66 - Onderzoek emissievrije/milieuzone binnenstad Meppel (ingetrokken) 901 KB

• Amendement - GroenLinks, D66, PvdA, CDA, VVD en ChristenUnie _ Verantwoord ruimte geven aan verlengd privaat laden (aangenomen) 1 MB

Toelichting college:
Verschillende maatschappelijke en demografische ontwikkelingen, zoals vergrijzing, toenemende eenzaamheid, krapte op de arbeidsmarkt en overbelasting van het zorgstelsel, laten het belang van een sterke sociale basis zien. Door deze ontwikkelingen groeit in het sociaal domein en de zorg het besef dat het voorkomen of stabiliseren van problemen effectiever en duurzamer is dan achteraf ingrijpen. Om het welzijn van inwoners te bevorderen en om ervoor te zorgen dat alle inwoners in de toekomst ook de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben, is het belangrijk dat er wordt ingezet op de duurzame beweging naar de voorkant (preventie). Een sterke sociale basis vormt het fundament van een gezonde en veerkrachtige samenleving. Door de sociale basis door te ontwikkelen versterken we de inzet op preventie. Goed preventiebeleid helpt om gezondheidsverschillen te verkleinen en zorgkosten te beheersen.

De visie is het startpunt om de sociale basis door te ontwikkelen in de gemeente Meppel.

• Getekend raadsvoorstel - Visie doorontwikkeling sociale basis 2025-2030 4 MB
• Getekend raadsbesluit - Visie doorontwikkeling sociale basis 2025-2030 550 KB
• Bijlage 1 - Visie doorontwikkeling sociale basis 2025-2030 7 MB
• Bijlage 2 - Advies sociale basis - Adviesraad Sociaal Domein Meppel - 21 maart 2025 253 KB
• Bijlage 3 - Reactie college op advies ASDM - Visie doorontwikkeling sociale basis 1 MB
• NIEUW Informerend memo aan gemeenteraad - n.a.v. technische vragen jongerenwerk 202 KB
• Amendement - SP, Sterk Meppel, D66, PvdA, VVD, CDA, ChristenUnie, GroenLinks - Welzijn in iedere wijk (aangenomen) 893 KB
• Motie - ChristenUnie, VVD, PvdA, SP, CDA - Eerst de doelsteliing, dan het geld (aangenomen) 727 KB
• Motie - ChristenUnie, PvdA, SP - Aanjaagbudget maatschappelijke initiatieven weer terug (verworpen) 675 KB
• NIEUW Definitieve versie visie doorontwikkeling sociale basis 2025-2030 (na verwerking amendement) 1 MB

• Amendement - SP, Sterk Meppel, D66, PvdA, VVD, CDA, ChristenUnie, GroenLinks _ Welzijn in iedere wijk (Unaniem aangenomen) 893 KB

• Motie - ChristenUnie, PvdA, SP _ Aanjaagbudget maatschappelijke initiatieven weer terug (Verworpen) 675 KB

• Motie - ChristenUnie, VVD, PvdA, SP, CDA _ Eerst de doelstelling, dan het geld (Aangenomen) 727 KB

Toelichting: Hamerstukken zijn voorstellen waarover de raad geen nader debat wenst en waarover een besluit genomen kan worden. Het staat fracties wel vrij om een korte stemverklaring te geven waarom zij voor of tegen het voorstel stemmen. De raadscommissie heeft in zijn vergadering geadviseerd om de volgende onderwerpen daarom als hamerstuk te behandelen:

Toelichting college:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor een goed aanbod van openbaar onderwijs in de gemeente. Om die reden heeft de gemeenteraad taken in het toezicht op het openbaar onderwijs. Dit geldt niet voor het bijzonder onderwijs. Stichting Promes biedt openbaar basisonderwijs in de gemeenten Meppel en Staphorst. Een deel van de toezichthoudende taken van de gemeenteraad mag ondergebracht worden bij een raad van toezicht. Dit is bijna altijd het geval en ook bij Stichting Promes is dit zo geregeld. De gemeenteraad behoudt wel taken op het gebied van het stichten en sluiten van scholen, het goedkeuren van statutenwijzigingen en het benoemen van de leden van de raad van toezicht. Stichting Promes heeft op 25 februari 2025 het verzoek gedaan om een lid van de raad van toezicht te herbenoemen voor een periode van 4 jaar.

• Getekend raadsvoorstel - Verzoek tot herbenoeming lid Raad van Toezicht van Stichting Promes 1 MB
• Getekend raadsbesluit - Verzoek tot herbenoeming lid Raad van Toezicht van Stichting Promes 435 KB

Toelichting college:
Een aantal gemeenschappelijke regelingen waar de gemeente Meppel aan deelneemt, stuurt jaarlijks een kaderbrief naar de gemeente. Hierin staan de inhoudelijke en financiële kaders voor de begroting van het volgende jaar. De gemeente krijgt de mogelijkheid om op deze kaders te reageren. Het college heeft de kaderbrieven van twee regelingen beoordeeld en adviseert de gemeenteraad om geen zienswijzen te sturen naar Reestmond en Publiek Vervoer Groningen Drenthe.

• Getekend raadsvoorstel - Verzameladvies Kadernota-brief 2026 gemeenschappelijke regelingen 1 MB
• Getekend raadsbesluit - Verzameladvies Kadernota-brief 2026 gemeenschappelijke regelingen 482 KB
• Zienswijze gemeenteraad Meppel - Kadernota 2026 Reestmond 405 KB
• Bijlage 1. Kadernota 2026 Reestmond 102 KB
• Bijlage 2. Kaderbrief 2026 Publiek Vervoer 848 KB

Toelichting college:
Het college informeert de gemeenteraad over de lopende grondexploitaties met het aanbieden van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2025 (MPG 2025). De wijzigingen in het voorliggende MPG 2025 ten opzichte van vorig jaar bestaan vooral uit positieve effecten als gevolg hogere geraamde opbrengsten uit grondverkopen en hogere opbrengstenstijgingen. De grondexploitatie Noord III/IV is gesplitst in twee separate grondexploitaties, te weten Noord III en Noord IV. De grondexploitatie Blankenstein is per 31 december 2024 afgesloten. 

In de Nota Grondbeleid is vastgelegd dat de grondexploitaties jaarlijks worden geactualiseerd. Hiermee handelen wij conform de wettelijke regels zoals deze zijn vastgelegd in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).

• Getekend raadsvoorstel - Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) 2025 3 MB
• Getekend raadsbesluit - Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) 2025 543 KB
• Bijlage 1 - Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) 2025 738 KB
• Bijlage 2 - Notitie risicoanalyse gemeente Meppel 1 MB
• Bijlage 3. Getekende Begrotingswijziging MPG 2025 708 KB

Toelichting college:
In 2020 is het bestemmingsplan ‘Meppel - Transformatiegebied Noordpoort’ vastgesteld. Gelijktijdig is toen de bijbehorende grondexploitatie Kop van Noordpoort geopend en vastgesteld. De vastgestelde grondexploitatie heeft nu als eindbeeld een gemengd gebied, waarbij wonen nevengeschikt is aan andere functies. Die gehanteerde uitgangspunten zijn niet langer actueel.

Als gevolg van het gewijzigde programma en de gemeentelijke rol sinds de eerste vaststelling van de grondexploitatie Kop van Noordpoort is het ruimtelijk programma en de gemeentelijke rol significant gewijzigd. Gelijktijdig met het vaststellen van het nieuwe omgevingsplan waarin die uitgangspunten zijn verwerkt, dient ook de gemeentelijke grondexploitatie te worden herzien. De beschikbaar gestelde subsidie en de daarbij bijbehorende voorwaarden vragen om meer regie van de gemeente en daarmee om een aanpassing van de strategie en aanpak.

Het vaststellen van de herziening van de grondexploitatie Noordpoort en de investeringskredieten zorgt ervoor dat de ontwikkeling van Noordpoort mogelijk wordt gemaakt. Hiermee dragen we bij aan de woningbouwopgave in Meppel.

• Getekend raadsvoorstel - Financiering en exploitatie ontwikkeling Noordpoort 6 MB
• Getekend raadsbesluit - Financiering en exploitatie ontwikkeling Noordpoort 618 KB
• Bijlage 1. Grondgebruikskaart 7 MB
• Bijlage 2. Getekende begrotingswijziging 706 KB
• NIEUW - Beantwoording technische vragen SteM - financiering en ontwikkeling Noordpoort 65 KB

• E. Bakkenes (Sterk Meppel) - Herziening welstandsnota (ingetrokken)

Toelichting: Iedere week krijgt de gemeenteraad via belanghebbenden, organisaties of andere derden brieven of berichten binnen. Deze brieven en berichten komen als ingekomen stuk naar de gemeenteraad. De raad bepaalt vervolgens wat er met de ingekomen stukken moet gebeuren door middel van vier afhandelingscategorieën:

1. Voor kennisgeving aannemen
2. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en in afschrift de raad informeren
3. Overdragen aan het college van burgemeester en wethouders en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden
4. Overdragen aan de griffie en hen verzoeken een antwoord voor te bereiden

1. Kennisgeving geheimhouding

   • Er is informatie door het college aan de raad verstrekt, betreffende de memo 'aankoop grond - locatie en voorwaarden' behorend bij het raadsvoorstel 'Strategische Grondaankoop 2025-2' (zaaknummer 3415117), op basis van artikel 88 lid 2 Gemeentewet onder geheimhouding van artikel 87 Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 van de Wet open overheid.

2. Raad

3. College

4. Verbonden partijen